拥抱加拿大科创企业投资机遇

在“中国制造2025”战略的推动下，中国企业的对外投资正在从传统的资源获取、市场开拓向新兴产业、高技术产业过渡。作为一个自然资源大国，加拿大也是一个科技高度发达的国家。目前，中加企业在技术、人才结构和产业周期等方面存在大量的互补性机会，中国企业投资或并购加拿大科技企业面临着前所未有的结构性机遇。华为与溢思得瑞科技创新集团（下称“溢思得”）在加拿大建立技术研究院，为中国企业发展高新技术产业提供了借鉴经验与样板。

多项政策鼓励与保护外商投资

在中加两国政府的努力下，《中华人民共和国政府和加拿大政府关于促迸和相互保护投资的协定》（下称《协定》）已经于2014年10月1日正式生效。《协定》涵盖了常规投资保护协定包括的主要内容和要素，是迄今为止我国缔结的内容最为广泛的双边投资协定。除了对投资定义、适用范围、最低待遇标准、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代位、税收、争议解决、一般例外等的条款规定外，《协定》还首次对税收和金融审慎例外问题做出了专门规定。《协定》为中国企业投资和经营加拿大科技企业提供了基于双边条约的国际法律保障。

加拿大加入亚投行，中加政府高层领导人密集互访，标志着中加两国的经贸合作将会进入“蜜月期”。2016年9月22日，中加两国签署了“关于开展第三方市场合作的联合声明”等14份合作协议，覆盖贸易、投资、金融、旅游、教育、司法合作等诸多领域。虽然加拿大对关系到核心竞争能力、核心产业（如航天航空产业）的技术并购设立了严格的程序限制与知识产权法律保护限制，但与实施严格的对华技术出口与转让政策的美国不同，加拿大对外国企业投资当地科技企业持较为宽松的态度。尤其对中国民营企业直接在加设立科技研发机构，持非常欢迎的态度。

华为在加拿大的研发投资就受到了加拿大政府和当地省政府的欢迎和支持。加拿大还修改了禁止电讯服务供应商规定客户必须遵守三年供应合约的规定，允许客户带号转换电讯服务公司，为华为扩大客户提供了机会。在加拿大政府宽松政策的支持下，华为不仅为加拿大贝尔（Bell Canada）、特鲁斯公司（Telus）提供了3G、4G网络设备，还为萨省的萨斯喀切温电信公司（Sask Tel）提供了100%的4G网络硬件。2016年3月，华为宣布将在加拿大安大略省投资2.12亿加元进行5G重大研发项目。

发挥科研人才聚集优势

加拿大在多个行业领域拥有世界一流的研发技术和人才。比如在集成设计和制造软件、机器人和智能加工设备、网型加工、多用途设备、连续材料加工、表面处理，以及微型制造技术等先进制造业领域，加拿大在全球排名第四。加拿大在航空航天技术方面也颇具实力，产业规模达200多亿加元，约有500家航空航天公司；占据了全球27％的飞机市场，超过40％的世界商用直升机份额。2015年初，我国光启科学有限公司已经与加拿大太阳方舟（solar ship）公司签署意向书，控股了太阳方舟，并将太阳方舟引入中国市场。此外，加拿大在信息与通讯技术、生命科学、能源与环境保护技术领域的研发实力也非常突出。

从科技人员的数量和质量来看，加拿大的科技人员“价廉质优”。加拿大安大略省的多伦多和滑铁卢是北美仅次于硅谷地区的高新技术人员集中区，拥有26万科技从业人员，其中80%拥有大学以上教育水平；但科技人员的工资成本却比美国加州、纽约和麻省平均低30%左右。我国国内的科技人员大部分没有在相关科研领域持续工作一万小时以上的工作经验，其持续和深入研究能力有待提高；而在加拿大，拥有在相关科研领域持续工作十年以上的科研人员则比比皆是，他们可以成为我国高新技术企业进行技术研发的骨干和“带头人”。

华为等中国民企在加拿大设立研发中心备受欢迎的重要原因，就是北美高新技术产业正面临结构性的调整，从这些产业和企业分离出的研发人员的就业问题，已经成为令加拿大联邦政府和各省非常“头痛”的问题。华为的渥太华研究中心，就是以加拿大电讯设备供应商北电网络的三位专家为基础设立的。为了保证通讯设备和企业的安全，华为邀请了黑莓前安全部门高级副主席杜