“新格局”下的油气合作

2017年，是中国石油天然气集团公司（下称“中国石油”）在“一带一路”沿线开展油气合作的20周年。经过多年耕耘，目前，中国石油在“一带一路”沿线的俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊拉克、伊朗、印尼、新加坡等19个国家执行了50个油气合作项目，2016年油气权益产量超过5900万吨。中国石油已成为参与“一带一路”建设的重要市场主体。

中国石油董事长王宜林表示：过去三年，中国石油认真落实中央关于以基础设施互联互通为突破口、发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应的要求，实施了一批重大项目；今后，面对全球石油工业进入“薄利时代”带来的新形势、新挑战，中国石油将继续以全球油气供需市场为依托，全面参与“一带一路”地区油气工业宽领域、深层次、高水平的融合发展，向世界一流综合性国际能源公司的目标迈进。

《中国外汇》：“一带一路”倡议提出已有三年多时间，目前看，在该倡议主导下取得了哪些成就？

王宜林：党的十八大之后，党中央着眼于我国“十三五”时期和更长时期的发展，逐步明确了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展3个大的发展战略。习近平总书记分别于2013年9月和10月提出了“陆上丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略倡议。“一带一路”建设的定位是我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，是我国今后相当长时期对外开放和对外合作的“管总规划”，也是我国推动全球治理体系变革的主动作为。

据我观察，“一带一路”倡议落地后已初见成效。俄罗斯、蒙古、白俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗、沙特、土耳其、波兰、匈牙利、捷克等沿线支点国家已成为我国的重要合作伙伴。以中蒙俄、新欧亚大陆桥、中国-中亚-西亚、中巴、孟中印缅、中国-中南半岛这六大国际经济合作走廊为骨架，“一带一路”把欧亚大陆主要国家串联起来，同时把中亚、东南亚、南亚、西亚、中东欧等次区域联结起来，以基础设施互联互通、能源资源、产业投资、金融合作、港口建设等领域合作为支撑，初步形成了一张规模庞大的合作网络。目前，一批重要的标志性项目已经落地，雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路等项目均取得了重大进展。

《中国外汇》：“一带一路”倡议的提出给中国石油带来了哪些发展机遇？中国石油在“一带一路”建设中获得了哪些成果？

王宜林：中央提出 “一带一路”倡议以来，中国石油认真贯彻落实中央的决策部署，积极参与“一带一路”建设，不断深化区域油气合作，取得了重要进展。

实际上，到2017年，中国石油在“一带一路”沿线开展油气合作已经整整20年了。1997年7月，我们签订了哈萨克斯坦阿克纠宾大型油气合作项目。这是我们在“一带一路”上的第一个项目，只不过当时不叫“一带一路”，叫中亚俄罗斯合作区。目前该项目的油气生产水平仍保持在1000万吨当量以上，而且取得了不错的投资回报。截至目前，中国石油在“一带一路”沿线的俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊拉克、伊朗、印尼、新加坡等19个国家执行了50个油气合作项目，2016年油气权益产量超过5900万吨。中国石油已成为央企参与“一带一路”建设的重要市场主体。

在参与“一带一路”建设中，我们认真落实中央关于以基础设施互联互通为突破口、发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应的要求，实施了一批重大项目。已建成的有中亚天然气管道、中哈原油管道、中俄原油管道、中缅油气管道。总的来看，“一带一路”是中国石油海外重点油气合作区，也是中国石油海外油气产量和经济效益的主要来源地。

三年多来，中国石油在“一带一路”油气合作上取得了以下重大成果：一是中俄油气合作成果丰硕。2016年10月，中俄原油管道二线工程正式开工，预计2018年正式投入运营；2015年6月，中俄天然气东线管道正式开工，预计2018年底前建成通气；2014年1月，中国石油成功参与俄罗斯北极亚马尔LNG项目，该项目预计2020年建成1650万吨产能。二是中国石油与中亚国家的油气合作进展顺利。三是在中东地区取得了重大突破。截至2016年底，中国石油在中东伊拉克、伊朗大中型油气项目上已累计投入近80亿美元；累计投资带动中方工程技术服务、产能装备出口超过100亿美元。2017年2月，我们还积极参与了阿联酋油气合作，成功收购了阿布扎比陆上最大的ADCO油田8%的股份。四是社会效益良好。中国石油在“一带一路”重点资源国油气项目的员工当地化比例已超过85%，累计带动当地就业超过8万人，累计惠及当地人口超过100万人。

《中国外汇》：当前，全球能源产业结构深度调整，国际油气价格低位震荡，“一带一路”沿线国家和地区也多处于高风险地带，对于这些风险和挑战，中国石油是如何应对的？

王宜林：当前，世界政治经济格局深度调整，能源供求关系发生深刻变化，非传统安全挑战不断增多，新一轮全球性的石油工业“薄利时代”已经到来。在新的格局下，中国石油与“一带一路”重点资源国及各合作伙伴面临的共同挑战更加突出。

一方面，油价下跌对全球石油工业造成了直接冲击。受低油价影响，包括中国及“一带一路”沿线国家石油公司在内的全球油气企业纷纷削减投资支出、减缓投资节奏。企业利润因此大幅缩水甚至出现亏损，这又进一步影响了工程技术、工程建设、装备制造等业务的发展。另