“一带一路”建设要防止“穿旧鞋、走新路”

作为参与“一带一路”建设的主力军，中国电力建设集团有限公司（下称“中国电建”）在全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域位居前列。中国电建紧跟国家“一带一路”倡议，参建了一批重大项目。截至2016年底，中国电建在全球102个国家设有243个驻外机构，在116个国家执行勘测设计咨询、工程承包、装备与贸易供货等合同2156项，海外业务以亚洲、非洲为主，辐射美洲、大洋洲和东欧，形成了以水利、电力建设为核心，涉及公路和轨道交通、市政、房建等领域综合发展的“大土木、大建筑”多元化市场结构。

4月11日，中国电建董事长晏志勇接受了本刊专访。晏志勇表示，中国电建海外发展战略与“一带一路”倡议高度契合。在推进“一带一路”建设过程中，中国电建充分发挥产业链一体化优势，海外业务稳步推进。他建议，在“一带一路”倡议实施中，中国企业要防止“穿旧鞋、走新路”，要战略引领，按规划投入，避免一哄而上的局面，以使中国的企业、中国的投资能朝着同一目标有序推进。

《中国外汇》：“一带一路”倡议提出已有三年多时间，您认为，三年多来“一带一路”建设取得了哪些成就？给各国老百姓带来了哪些实惠？

晏志勇：习近平总书记提出的“一带一路”倡议是在深入地研究了全球经济社会发展历史，深入地研究了当今世界经济社会发展面临的问题之后提出来的。无论是两千年前的丝绸之路还是当前的“一带一路”，中国都是怀着一种朴实的感情“走出去”。走“一带”就是要交“一带”的朋友，虚心地向沿线国家学习，共享发展成果。这也是“一带一路”倡议在短短三年多的时间内就获得广泛响应、甚至是热捧的根本原因。“一带一路”谋求的是不同种族、信仰、文化背景的国家共同发展，强调共商、共建、共享，在这些方面，全球已经形成了很大的共识，这是“一带一路”倡议提出三年多来取得的最大成就。

从务实成果看，“一带一路”倡议得到了100多个国家和国际组织的积极响应和支持，其中50多个国家同中国签署了合作协议。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。

就中国电建的自身体会而言，“一带一路”倡议提出三年多来，包括交通、电力在内的一批基础设施项目得以快速落地，缓解了当地能源短缺、交通不便的状况，也快速改善了当地人的生活。更重要的是，通过各大施工项目，当地国培养了本国产业工人，当地居民就业技能得到提升，居民生活水平进一步改善。而一些重大工程采用国际一流技术与设备，项目运营管理属地化，这些项目为当地培养了技术骨干，这些人很有可能就是未来的业务专家。所以，在党中央的领导下，中国企业推进“一带一路”建设，在做到了授人以鱼的同时还授人以渔，既解决了沿线各国急需解决的应急问题，也助其解决未来长远发展问题。

《中国外汇》：“一带一路”建设给中国电建带来了哪些发展机遇？在参与“一带一路”建设中，中国电建积累了哪些发展理念与发展心得？

晏志勇：中国电建的核心竞争力就是“懂水熟电、擅规划设计、长施工建设、能投资运营”。水是人类赖以生存的东西，电是现代文明发展不可或缺的基础性条件。中国电建不但可以很好地驾驭水和电，还将业务拓展至公路、桥梁、机场、铁路、高铁等基础设施。可以说，中国电建的业务范围与“一带一路”建设领域高度契合，参与“一带一路”建设既是中国电建的使命，也是公司海外业务发展的重要战略机遇。

接受“使命”之后就是“行动”。在“一带一路”倡议提出之后，中国电建主动“迎上去”。无论是政府主管部门要求我们做的，还是委托我们做的，还是为项目所在国政府自我推荐所做的，中国电建都给予了高度重视，全方位、多角度地集中配置资源。中国电建参与“一带一路”建设有一个明确规定，就是我们不仅与沿线国家和地区分享中国电建先进的技术、产品和发展经验，还要分享一家企业发展中走的弯路。作为一个负责任的企业，勇敢地去与别人分享它曾经的得失，可能作用更大。这也是我们参与“一带一路”建设的对外态度。

中国电建在具体项目方案规划时，明确提出了完善方案的三大原则：尽量减少河流水电开发对当地生态环境的影响；尽量减少河流水电开发对土地，特别是耕地的占用；尽量减少水电开发对原住居民的搬迁。

此外，因为“一带一路”很多国家的经济发展相对落后，要解决的问题也迫切，有时必须要做一些应急项目，但即使是应急项目也需长远考虑，否则今天的应急措施有可能就会为未来的可持续发展留下路障。所以中国电建在“一带一路”沿线国家、地区开展项目时一直倡导“规划引领”。比如，我们在为一国建设应急电站时，也会对该国长期电力建设提供发展规划；在启动电力应急项目时，也会带动中国电建在该国其他基础设施的建设。

中国电建的目标就是致力成为能源电力、水资源与环境、基础设施领域具有国际竞争力的世界一流综合性建设投资集团。随着进入海外市场越来越深入，中国电建的国际化路径也逐渐清晰，我们计划分三步走：一是实现中国电建国际业务的集团化，实现海外资源的最佳配置；二是实现海外属地化发展；三是全球化。参与“一带一路”建设可以更好地促进中国电建国际化、全球化发展，这是中国电建发展为世界一流企业集团的重大战略机遇。

截至目前，中国电建参与了国家“一带一路”能源合作专项规划、中巴经济走廊能源合作规划、中国-东盟绿色能源网络规划、孟中印缅经济走廊规划、中亚能源合作规划、中国与东南亚四国电力合作规划等国家重点战略规划，组织实施了106个国家的电力市场规划研究；在“一带一路”沿线的42个国家设立了123个代表处或分支机构，在37个国家执行661份项目合同，合同金额2815亿元，合同存量约1700亿元人民币，累计完成营业收入约1200亿元。

《中国外汇》：中国电建是如何结合“一带一路”建设，实现自身海外业务的增长和内