“互联网+外汇管理”模式探索

近年来，外汇局深入推进外汇管理改革，转变监管方式，加强信息系统建设，“互联网+外汇管理”模式构建的基础条件已经具备。下一步，外汇局需探索如何从工作实践出发，实现“互联网+外汇管理”，以提升监管与服务效率，减少监管成本。

“互联网+外汇管理”模式构建的基本思路

“互联网+外汇管理”的主要思路是将互联网技术应用于外汇管理信息采集、存储、加工、使用中，改变传统外汇监管与服务模式，提高工作效率，降低管理成本。

基本架构

突出“五类端口”。“互联网+外汇管理”模式采用大系统理念设计，数据集中存储于外汇局，共涉及外汇局、银行、企业、个人、其他机构五类端口。其功能根据不同类别主体的实际需求设计，采取互联网直接登录模式或是接口程序方式实现。建议外汇局根据不同类别端口开发通用接口程序，企业则可根据实际需要开发专用接口程序。从不同需求来看，外汇局方面，主要是通过互联网渠道提高数据信息采集效力，提高政策传导和信息反馈能力，提升市场监测能力；银行方面，主要是及时掌握企业监管状况，简化业务办理流程，提高业务办理效率；企业方面，主要是简化业务办理流程，提高业务办理效率，准确掌握自身业务状况和监管状态，及时获取相关信息；个人方面，主要是掌握相关业务政策，确保业务办理合规和便捷；其他机构方面，主要是及时共享数据信息，加强监管联动。

聚焦“四大功能”。模式包括业务处理、信息交流、监测监管、增值服务四类功能。业务处理功能主要用于市场主体在线办理登记、备案、行政审批、数据信息报送等外汇业务；数据和信息交流主要包括政策传导、信息公开、互动沟通等功能；监测监管主要是对外汇收支状况以及具体外汇业务进行监测分析和事中、事后监管；增值服务包括在线培训、银企服务等功能。

建设“三大平台”。“互联网+外汇管理”模式围绕外汇局门户外网、外汇应用服务平台和外汇微信公众号三大平台构建，同时辅之以外汇微信群、QQ群等新型沟通方式。其中，外汇应用服务平台主要用于主体办理各类业务，根据上述五类主体分为五类不同端口。

业务办理

各类主体在线办理外汇业务遵循“一点登记、一站登录、分类办理、多向互动”的原则。

一点登记。外汇局各类业务系统提供统一模块办理主体基础信息登记类业务。登记信息资料可在不同业务和业务系统之间共享，企业不再多次重复提供同一资料。基础信息模块向主体开放，提供信息查询、变更、维护等操作；核心要素信息变更需经银行或外汇局确认。

一站登录。主体通过统一平台登录业务系统后办理相关业务，在办理基础信息登记后，根据需要自愿开通互联网业务办理功能并获取用户名和初始密码，通过外汇局门户网站统一链接登录到应用服务平台办理业务。对于启用了接口程序的主体，可通过接口程序登录外汇局系统后办理相关业务。

分类办理。根据不同业务类型，企业自主选择不同方式办理外汇业务。一是对于需要核验真实性，但