外资在华新风向

利用外资是我国对外开放的基本国策和开放型经济体制的重要组成部分，在经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用。截至2017年8月底，全国累计批准设立外商投资企业88万多家，实际使用外资超过1.9万亿美元，连续24年位列发展中国家吸收外资的第一位。经过多年的发展，外商投资企业已经深刻地融入到中国经济社会中，成为中国经济实力和国际竞争力的重要贡献者之一：外资企业创造了中国三分之一左右的工业产值，提供了全国五分之一的税收，雇佣了2700万员工（占全国城镇就业人口7%左右），贡献了40%以上的出口额和70%以上的高新技术产品出口。而随着我国利用外资的相关政策不断落到实处，以及外商投资环境的进一步优化，我国将继续成为吸引外国投资的热土。

规模相对下降 结构持续优化

总体来看，2017年1—8月，我国吸收外资在金额上有所下降，但在结构上不断优化，主要呈现出以下几方面的特征。

一是从规模来看，我国吸收外资项目数量增长，但实际利用外资金额下降，项目平均规模和资金密集度相比上年度有所减少。根据商务部的统计，2017年1—8月，全国新设立外商投资企业20389家，同比增长10%；实际使用外资金额5479.4亿元人民币（折合815亿美元），同比下降0.2%（折合美元同比下降5.1%）；项目平均规模2687万元人民币（折合399.7万美元），同比下降13.7%；从地域来看，中部地区吸收外资表现突出，2017年1—8月中部地区实际使用外资392.4亿元人民币，同比增长42.2%。

二是从结构来看，一、二、三产业总体吸收外资金额均有下降，但外资产业结构进一步优化，高技术行业吸收外资金额增势良好。根据商务部的统计，2017年1—8月，农、林、牧、渔业新设立外商投资企业278家，同比下降9.5%，实际使用外资金额4亿美元，同比下降69.4%；制造业新设立外商投资企业2990家，同比增长14.8%，实际使用外资金额233.9亿美元，同比下降1.5%；服务业新设立外商投资企业17110家，同比增长9.6%，实际使用外资金额569.2亿美元，同比下降6.4%。其中，高技术行业吸收外资增长态势良好，2017年1—8月，高技术制造业实际使用外资436.9亿元人民币，同比增长15%，高技术服务业实际使用外资814.4亿元人民币，同比增长21.4%，其中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务实际使用外资同比分别增长20.1%、7.3%和55.1%。

三是从投资方来看，来自中国香港和中国台湾地区的投资金额大幅增长，主要发达国家对华投资金额总体下降，东盟、欧盟、“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业数大幅增长。2017年1—8月，前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）实际投入外资总额770.2亿美元，占全国实际使用外资金额的94.5%，同比下降5.4%，其中除中国香港、中国台湾地区及法国、荷兰外，美国、日本、新加坡、德国及英国等发达国家的对华投资均有所下降（见附图）。同时期，东盟对华投资新设立企业818家，同比增长7.4%，实际投入外资金额33.9亿美元，同比下降26.4%；欧盟28国对华投资新设立企业1246家，同比增长9%，实际投入外资金额64.3亿美元，同比下降3.5%；“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业2576家，同比增长36.5%，实际投入外资金额36.2亿美元，同比下降24.4%。

四是投资方式比较单一，2017年1—8月，在华新设外商投资企业中，外商独资企业和合资企业是主要形式，占比分别为72.86%和26.30%，实际外资金额占比分别为67.49%和23.78%，其他投资方式新设的企业占比只有0.84%，实际外资金额占比仅为8.73%。

政策红利释放  投资环境趋好

外商投资企业的发展离不开良好的投资环境支持。2017年以来，国家密集出台多项与外资有关的政策，其中《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号，下称“5号文”）和《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号，下称“39号文”）,堪称与外资相关的两份重磅级纲领性文件，这两份文件围绕进一步扩大开放、促进内外资公平竞争以及加大吸引外资力度等方面列出了一系列措施，并要求各部门拿出具体时间表和路线图，从而为各项配套措施的落地打下了坚实基础。

进一步扩大开放

一是在外资准入管理方面，进一步减少外资准入限制，