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当银企遇见“自由贸易港”

来源:《中国外汇》2017年第24期

从上海自贸区的深化改革方案,到十九大报告中提出“自由贸易港”的概念,再到国务院副总理汪洋撰文诠释,相信自由贸易港将在不远的将来华丽出场。

自由贸易港管窥
从自由贸易区到自由贸易港,一字之变,除了字面上由“区”至“港”所带来的恢弘感外,自由贸易港比自由贸易区更强调了“港口”的功能特性,即港口吐纳货物、融通世界的功能。对比鹿特丹和中国香港这两个自由贸易港会发现,前者以航运及贸易为重点,而后者则除了固有的航运贸易等功能之外,更以世界金融港为亮点。
鹿特丹:航运贸易自由港
荷兰是全球经济开放度最高的国家之一。其最大的港口(也是欧洲最大的港口)鹿特丹港,早已是一个世界闻名的自由贸易港。不过若对比自由贸易港的金融属性,鹿特丹港则更偏重于其自由港的航运及贸易属性。
笔者曾参与某国有大行在鹿特丹开设分行的工作,对鹿特丹港有切身感受。鹿特丹港作为港口的历史始于13世纪;1938年,其已成为欧洲第一大港;1962年起,成为世界第一大港,直到2004年才被上海超越。除了海运之外,鹿特丹港还能提供铁路、公路和内河航道等多式联运网络服务、专业码头服务,及仓储、分拨等港口增值服务。
拥有18万工作人口鹿特丹港区,信息科技高度发达,全港利用PORTBASE来进行港区的信息交互。因此不论是代理商、航运公司,还是港务局,凡涉及港口的物流事项,均可通过信息平台实现信息交互、即时沟通。
海外进口货物到达欧洲时,一般都需要立刻缴纳增值税和进口税,而鹿特丹港在税收方面独辟蹊径,可通过税务代理延期缴纳增值税,且可到定期增值税退税时再行缴纳,其在实务中的实际效果相当于不用缴纳增值税。另如将货物存放保税仓库,鹿特丹港也允许客户延期支付关税。
鹿特丹港是欧盟重要的海上对外边境,也是世界上通关效率最快的海关关区之一。港区通过高科技扫描仪及装备的全球最快列车扫描仪,快速清关并尽量减少开箱检查的麻烦。在海关相关进出口文件的提交上,港口同样利用PORTBASE系统向海关在线提交文件,因此无论进口商、出口商、发货人或航运公司身在何处,均能及时办理。
世界一流的天然良港,配套历经多年建设的完备高效的基础设施,再加上国家自由贸易港的政策支持,及税收、海关等优秀服务的支持,使鹿特丹港成为荷兰经济的基石之一。2017年上半年,虽然欧洲经济情况整体平淡,但鹿特丹港的吞吐量仍有3.9%的小幅增长,对荷兰经济的发展具有重要的带动作用。
香港:金融自由港
中国香港首先就是一个“港”,因此理所当然和其他世界著名港口一样,首先是一个货物贸易自由港。但香港对于世界更重要的意义,在于它更是一个金融的“自由贸易港”。和鹿特丹相比,香港的金融属性更强。
中国香港长期作为开放经济体,绝大部分货物进出口无需缴税,相关税务设置简单,营商环境便利,且积极参与有利于流通的多边贸易协定。多年自由港的营建,使得香港在航运及贸易方面领先世界,早已是亚洲乃至世界的航运及贸易中心。
在世界金融中心指数排名(Global Financial Centers Index)中,2017年中国香港仅次于伦敦、纽约和东京排名第四;而在世界经济自由度排名中,自1995年起,香港始终排名第一。作为金融自由港,中国香港拥有世界级的金融机构和金融能力,资本自由流动,还有高效、公正的法制体系保驾护航。由于香港金融自由港的性质,集聚了大量来自世界各地的资金资本,形成了世界领先的股票发行市场、银行贷款市场,同时也构建了亚洲主要的私募投资中心以及债券市场。全世界各地机构都可以在香港公开招股或发行债券,或利用国际银团贷款等渠道进行融资。
七百万人口的中国香港因为自由港的建设,已远远超出了它表面上的份量。目前,内地60%的对外投资均经过香港或目的地为香港;而到内地的外商直接投资约有三分之二途经香港。中国香港同时也是内地公司上市的首选地之一,香港证券交易所近一半的上市公司为内地公司,占到市值六成以上。在“一带一路”建设中,中国香港作为一个自由贸易港将可以释放出更大的能量,成为贸易及金融的综合服务平台,并进一步发挥资金融通的作用,成为跨境投融资平台,更可以借助其多年的国际化经验,通过深化与内地合作,共同开发“一带一路”市场。
中国香港一个特殊的优势,就在于它既是中国的一个世界金融中心,但又有“离岸”特色。内地未来建设的自由贸易港也“既在岸(指地理)又离岸(指政策)”,和香港颇为神似。

自由贸易港为企业带来新机遇
目前,多地均在启动或酝酿自由贸易港的建设,包括上海、浙江、福建和广东等地。而上海借助其首创上海自由贸易试验区的优势,理所当然地走在自由贸易港的最前列。商务部近期也表示,正会同上海市和相关部门研究制定设立自由贸易港的有关建设方案。
在这项宏大的变革试验中,基于航运、贸易及金融方面的革新与尝试,必将给自由贸易港区内的企业带来重大的业务机遇,同时,也将为自由贸易港区外,乃至全国的企业带来新的业务机会。
首先,自由贸易港的开放,将主要体现在“一线”放开的力度上:在自贸区实践的基础上,通过更先进的信息化监管措施,对接更高水平的国际化标准,营造一种高效的“境内离岸”环境,形成国际航运及贸易的新高地。
原来的自贸

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