对几个重要理论问题的思考

当前，我们讨论汇率政策、外汇管理政策、资本账户如何开放和管理等等，都牵涉到非常重要的理论问题。过去这些年，中国和国外的经验也都促使我们去思考，教科书上的经典理论是否还能够解释现实世界的重要经济现象？是否还能够作为我们政策方针的理论基础？如果不行，我们又需要朝什么方向进行改进、完善甚至颠覆？笔者认为，只有从历史经验里汲取经验教训并上升到理论层面，才能给我们的政策方针提供正确的指导。

几个重大的理论问题

第一个理论问题：均衡汇率理论和浮动汇率理论

均衡汇率理论牵涉到几个相当重要和有趣的问题。其一，均衡汇率究竟是什么意思？其二，如何计算出均衡汇率？购买力平价理论或利率平价理论能够计算出所谓的均衡汇率水平吗？其三，让汇率自由浮动是否就能够通过市场的力量自动迈向或找到均衡汇率？经济学者围绕着这些问题展开了长时间的争论。购买力平价理论是1920年代金本位制崩溃之后，瑞典经济学者古斯塔夫卡塞尔等人为解释当时的汇率波动提出来的，凯恩斯也参与过。让汇率自由浮动、市场自动会迈向或找到均衡汇率的理论起自弗里德曼1950年的文章《支持浮动汇率》。利率平价理论则是1970年代浮动汇率开启之后逐渐成型的。

然而，这些理论能够解释当今世界的汇率波动现实吗？显然不行。现在购买力平价理论根本无法解释主要国家之间的汇率。譬如欧元诞生之后与美元的汇率，开始时1欧元最低相当于0.8美元，后来升值到1欧元等于1.6美元。2008年金融海啸之后，美元/欧元汇率急剧动荡。此外如日元兑美元汇率、日元兑欧元汇率等等，购买力平价也无法解释。再如2005年人民币汇率机制改革以来的人民币兑美元的汇率，能够用购买力平价理论解释吗？显然也是不能的。当今世界各国汇率短期主要由金融市场（外汇市场）的预期和国际资金的流动来决定，和国与国之间的实体经济基本或完全脱节。

让汇率自由浮动、市场能够自动迈向均衡汇率的观点，也和现实世界不符。经济学者其实早已证明了这一点。蒙代尔教授的得意弟子、麻省理工经济学教授多恩布什（已经去世）1976年发表的著名文章就已经证明，浮动汇率下市场汇率会出现严重超调（Overshooting），根本无法迈向均衡。这说明，弗里德曼的浮动汇率理论是有错误的。弗里德曼的汇率理论还有一个错误，体现在1968年他和蒙代尔的一场著名辩论中：弗里德曼认为，只要实行完全的浮动汇率，汇率会自动迈向均衡，各国就不再需要外汇储备，全球外汇储备总量将大幅减少甚至完全消失；蒙代尔则认为，一旦开始浮动汇率，各国为了防止汇率像脱缰的野马一样失控，将不得不经常干预外汇市场，所以各国外汇储备将不仅不会减少，反而会巨幅增长。事实证明蒙代尔是对的，弗里德曼是错的。

回到我国这些年的汇率政策争论。2005年，人民币面临美国要求大幅升值的政治压力，国内有经济学者主张汇率一次性升值到位。那么，所谓的“到位”是多少呢？一些经济学者用购买力平价计算，结果有的是6.5，有的是6，还有的是5，更有人认为应该升值到2。就此而言，购买力平价理论本身就存在偏差。2015年“8·11”汇改之后，人民币出现比较强烈的贬值预期，又有人开始说应该让汇率一次性贬值到位，那么这个“位”又是多少呢？一些经济学者又开始用购买力平价来计算，结果又是百人百样，有说7.3，有说7.5，有说8.0，有说8.3，还有的说应该贬值到10。这些稀奇古怪的计算，再次说明购买力平价理论存在问题。

笔者的基本看法是，当今国际货币金融体系处于完全无序、失序或失控的状态，是一个彻底的“法定货币的无锚货币体系”。购买力平价理论根本无法计算均衡汇率；如果让汇率完全浮动，只会加剧汇率的超调，根本无法找到什么均衡汇率，反而会极大增加各国爆发汇率危机、银行危机和金融危机的可能性。对于非储备货币国家而言尤其如此。实际上，在国际金融货币无序、失序或失控的大背景下，只有本国货币为国际储备货币的国家，才能放任货币汇率自由浮动，当今世界也就是美国和欧元区，其他国家均难以承受汇率的巨幅和经常性波动，发展中国家尤其如此。汇率早已是管理国家宏观经济风险，尤其是管理国际金融市场风险及其传导的重要机制或手段。从这个意义上来看汇率，我们就不应再指望有什么均衡汇率，指望完全浮动汇率能够自动迈向均衡，而是要妥善实施有管理的浮动汇率，控制汇率的波动幅度，防止汇率大起大落或超调，必要时要果断采取措施稳定汇率。

第二个理论问题：汇率的本质

汇率的本质究竟是什么？是简单的两国货币的外汇市场交易价格吗？还是有更深层次的意义？很多人支持浮动汇率，是因为他们将汇率看作是与普通商品一样的简单价格。既然普通价格都要完全市场化，那么汇率也应该完全市场化、完全自由浮动。这听起来很有道理，但这样的理解未免过于浅显。蒙代尔教授多年前就指出，我们应该从管理金融风险和货币政策基准或锚（targeting）的角度来理解汇率的本质，不能像一般教科书那样，简单对比固定和浮动汇率的优劣。

自从人类有中央银行以来，中央银行的货币政策操作基准，原则上只有三个：汇率基准、利率基准、货币供应量基准。理论上可以证明，选择某个基准（譬如钉住汇率不动），那么其他变量就要跟着变化。就好像停靠在岸上的船只一样，有了一个锚，船身的波动总是围绕这个锚而动。所以在固定汇率制度下，利率、货币供应量和物价水平都是随时变动的。如果选择货币供应量为基准（美联储曾经尝试过），那么汇率和利率就得跟着浮动。事实上钉住货币供应量或钉住利率，操作上都有难以克服的困难，历史