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2018:增长质量提升之年

来源:《中国外汇》2018年第2期

刚刚过去的2017年,中国经济增长超出预期,结束了2010年以来逐年下滑的态势,罕见地实现了三驾马车同时发力:得益于全球经济复苏与外贸环境转好,净出口对增长的贡献由负转正;消费积极稳健,转型升级逐步推进;投资受去杠杆的影响增速有所下滑,但服务业快速发展,特别是互联网、移动支付、新能源等带动下的经济新动能表现积极。
展望2018年,十九大强调不平衡不充分的发展是当前中国面临的突出问题,政策重点应由强调高速增长向高质量增长转变,这应是今后中国经济发展的主基调。2017年年底的中央经济工作会议也明确提出,推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求,未来的重点将放在深化供给侧结构性改革,防范化解重大风险,防治污染与扶贫等方面。据此,2018年经济增长的目标或进一步下调。
预计2018年中国经济增速将延续2017年四季度以来的减速趋势。全球经济复苏仍将带动中国出口回升,工资上涨与结构转型也将对消费形成支撑,经济新动能将进一步发挥积极作用。但考虑到一系列政策的收紧和金融去杠杆的深入、房地产调控政策的逐步加码,以及防治污染力度加强等,投资增速或将进一步放缓。综上,预计2018年经济增速或放缓至6.3%。
宏观政策方面,政策当局依然维持稳健中性的货币政策与积极财政的表述。十九大之后,一系列强监管措施密集出台,从国务院金融稳定发展委员会成立并布置工作,到资产管理业务新规推出、暂停批设网络小额贷款公司,再到对房地产资金管控从严等,都充分证明决策层继续去杠杆的坚定决心。此外,伴随着全球央行货币政策的整体转向,预计2018年货币政策在实际落实中或将稳健偏紧。
财政政策方面,积极的取向依然不变,但中央经济工作会议提出,要调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度。其中需要注意的是,在货币政策收紧的背景下,积极财政可能在落实过程中会受到一定牵制。因此,货币政策与

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