坚定的市场派

近些年来，中国的货币政策从过去的数量型框架向价格型框架的转变取得了显著进展。
在此过程中，人民银行的职权也在经历深刻的变革。过去几十年中，信贷规模管理等数量型手段逐步淡化，利率、汇率逐步市场化，人民银行的调控越来越依赖市场化的传导机制。价格型货币政策工具传导有更明显的时滞，没有数量手段来得立竿见影，也有较大的不确定性，效果好不好不一定。由此来看，人民银行的影响力似乎在它自己力推的改革中逐步削弱了。
回顾历史来看，人民银行的职能和手段总体上的确在减少。
在上世纪80年代中期之前的“大一统”时代，中国的金融系统只有中国人民银行一家，不光监管职能集于一身，还负责提供许多基础金融服务。
1984年，人民银行开始专门行使中央银行职能。在此之后到1998年之前，一直负责信贷规模管理，每年向商业银行下达信贷指标。同时，人民银行还负责对整个金融业实施监管。1992年证监会成立之后，人民银行仍负责监管地方证券经营机构，这种情况一直延续到1997年11月份召开的全国金融工作会议。此后，1998年，保监会成立；2003年，银监会成立。至此，中国“一行三会”分业监管的格局形成。
在银监会成立时，人民银行增加了维护金融稳定、发展金融市场两大职能。同时，又逐步增加了征信、反洗钱、第三方支付监管等职能。但在这个过程中，人民银行的职权范围总体来讲是收缩的，更多地集中于宏观调控，各种管理的权力减少了。
不仅如此，人民银行还在持续推进利率和汇率市场化，使得这两大工具手段也越来越多地交由市场来决定。这样一来，剩下的工具看上去就更少了。那么，人民银行为何能够持续地减少自己手中的职能和手段，自己革自己的命呢？
首先，随着社会主义市场经济体制逐步发展、成长，中央银行治理以及货币政策框架都需要做出调整。大多数商品价格的市场化早在二十世纪九十年代之前