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埃塞俄比亚的国别风险识别

来源:《中国外汇》2018年第8期

埃塞俄比亚与中国是全面战略合作关系国,中国已经成为埃塞俄比亚第一大贸易伙伴。埃方贸易部发布的数据显示,从2007年到2016年,中国对埃进口额年均增幅接近30%,而出口额在2016年即已超过51亿美元,占埃进口贸易总额的33%。可以预见,今后中国对埃贸易仍会持续高速增长。然而,鉴于埃塞俄比亚政治与经济形势,我国对埃贸易中存在的风险也不容忽视。本文将结合埃塞俄比亚国内现状与我国对埃贸易的特点,通过对双边国际结算中相关案例进行分析,真实、客观地反映对埃贸易的风险所在,为拟对埃开展国际结算业务及进出口业务的银行与企业提供借鉴。

埃塞俄比亚政治、经济现状

政治环境稳定是经济贸易合作正常开展的基础。中信保2016年将埃塞俄比亚国家风险评为7级(最高风险级别为9级),国家风险系数较高,但未来风险展望为正面。

埃塞俄比亚是非洲大陆政局相对稳定的国家。然而其发展起步晚,贫富差距大,加之存在部族冲突与宗教矛盾,以及受到索马里极端势力的威胁,社会安全状况并不乐观,甚至存在遭受恐怖袭击的风险。近年来,埃国内矛盾逐渐显现。2018年2月,因该国多地发生暴力示威活动,政府宣布全国进入为期6个月的紧急状态。此种情况为近两年来的第二次。

近年来,埃塞俄比亚的经济保持较强增长。从中埃两国间的贸易看,互补性极强:一方面,中国企业从埃塞俄比亚进口咖啡豆和芝麻的数量逐年增长;另一方面,由于埃塞俄比亚国内生产水平落后,钢材、电子产品、纺织品等大部分商品均依赖进口,使我国对埃出口量逐年增长,且远大于进口量。

尽管双边贸易前景光明,但由于其经济缺乏透明度,国内银行信誉评级较低,世界排名相对靠后,加之近年来政局稳定度有所下降,反洗钱风险上升,因而对中埃贸易也造成了一定的负面影响。特别值得注意的是,由于外汇长期短缺,埃政府采取了较为严格的外汇管制措施,外汇账户的使用严重受限。

进出口风险要点

埃塞俄比亚外汇政策规定,禁止超过5000美元的贸易以TT方式结算。因此,我国对埃进出口大多以信用证作为结算方式。下文将主要从信用证的角度,分析我国对埃贸易的风险点。

风险一:两国银行密押关系减少,直开信用证困难

埃塞俄比亚国家经济发展相对落后,商业环境不佳,企业因价格波动而单方面违约的概率较大。从埃方的进口,常常会出现我方企业已与埃方企业就订立的合同申请开证,甚至已支付定金后,埃方企业又取消交易的情况。此外,随着反洗钱力度加大,我国一些银行已取消与埃方银行的密押关系。我国企业从埃方进口货物时,会面临无法以加押电文向埃方开出信用证的困境。而通过其他银行转通知,则势必造成环节增加、交易周期延长及费用提高。因此,中国企业在与埃方开展进口贸易时,应充分考虑上述问题,提前做好相关安排。

风险二:埃方对信用证条款的要求易使开证行陷入贸易纠纷

提单是受益人向银行提交的重要单据之一,关系到货物的归属与物权的转换。提单收货人的不同,既关系到进出口双方的切身利益,又关系着相关银行的资金安全。为防止本国出口商出现钱货两空的风险,埃方往往要求进口方银行在信用证中将提单的收货人做成凭开证行指示,以利于从货权角度将开证行牵扯其中。这样一来,在单证相符时,开证行必须背书,从而使得开证行的责任延伸到了货权交易层面;而在单证不符时,则给开证行增添了是否必须背书的负担。为符合上述要求,即便开证行并未因授信而需要控制货权,我国银行向埃方开出的信用证中,提单收货人也基本都是凭开证行指示。一旦发生纠纷,势必会增加开证行通常情况下凭UCP确立的独立抽象原则便可置身事外的难度。埃信用证的这一条款特点,值得相关方注意。

风险三:埃方信用证项下付款速度慢

埃塞俄比亚外汇储备匮乏,通常只能满足两三个月进口付汇所需。 埃进口商在向本国银行申请开证时,需要排队等待外汇额度,从而会拉长开证周期,极易造成我国出口商不得不推迟发运,甚至延误商机。同时,我方企业信用证下交单即使单证相符,埃方开证行也经常会拖延付款,少则三五个月,多则一年半载,给我国出口商的收汇带来了很大的困扰。

风险四:对埃出口货物必须通过CIQ装运前检验

2006年4月,我国与埃塞俄比签署了关于中国产品出口埃塞俄比亚装运前检验合作协议。根据协议,出口埃方每批次价值在2000美元以上的贸易性产品,都须由中国出入境检验检疫局(CIQ)按产品分类实施检验,并在完成检验后5个工作日内,签发专门的装运前检验证书。基于此协议,埃方开证行均会在信用证中要求提交CIQ签发的装运前检验证书,否则货物将无法正常清关进口。鉴于申请装运前检验须经过规定的流程,履行相应的手续,出口商对此需早作准备,提前安排。

风险五:出口货物运输路线及运输公司的特殊性

埃塞俄比亚为内陆国家,没有海港。我国对埃出口运输路径需先海运至吉布提,再通过陆运转至埃塞俄比亚。为保护本国航运发展,除少数国家的援助项目,埃方开出的信用证均限定运输公司必须为埃塞俄比亚船公司。而根据吉埃两国签订的运输协议,经由吉布提运往埃塞俄比亚的货物也必须由埃方船公司安排转运。一旦出口商在前程海运阶段选择埃航以外的船公司承运货物至吉布提,将难以顺利转运到埃塞俄比亚内陆干港。

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