财经视野

中央政治局会议：把加快调整结构与持续扩大内需结合起来

中共中央政治局4月23日召开会议，分析、研究当前经济形势和经济工作。会议认为，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克；同时，所面临的世界经济政治形势也更加错综复杂。对此，要增强忧患意识、坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。

下一步，将坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能；要加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态的发展；要继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。此外，还要实施好乡村振兴战略；要更加积极主动地推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措；要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市的健康发展，及时跟进监督，消除隐患。

央行：实施定向降准置换中期借贷便利

4月25日，中国人民银行宣布，即日起大型商业银行、股份制商业银行、城商行、非县域农商行以及外资银行人民币存款准备金率降低1个百分点，共释放资金近1.3万亿元；同时，相关银行须归还所借央行的中期借贷便利（MLF）共9000亿元。两者相抵，净释放资金近4000亿元。降准置换MLF属于两种流动性调节工具的替代。在与4月中下旬企业缴税形成对冲后，银行体系流动性的总量基本没有变化，稳健中性货币政策取向保持不变。降准置换MLF有利于优化流动性结构，引导金融机构增加小微企业贷款投放，可相应降低小微企业的融资成本。

外汇局：上海和深圳QDLP/QDIE试点额度均增至50亿美元

4月24日，国家外汇管理局发布公告称，为积极支持有能力的境内机构开展多种类型的对外投资，适应市场主体跨境资产的配置需求，将稳步推进合格境内有限合伙（QDLP）和投资企业（QDIE）试点工作，并于近期将上海和深圳两地试点额度均增至50亿美元。外汇局自2013年起分别在上海和深圳推出了QDLP/QDIE试点。下一步，外汇局将会同有关部门和地方政府，在总结试点经验的基础上，根据国际收支状况、行业发展动态以及对外投资情况，进一步完善QDLP/QDIE宏观审慎管理，更好地服务国家全面开放新格局。

银保监会：加快推出落实银行业和保险业对外开放举措

4月27日，中国银行保险监督管理委员发布对外公告称，将积极贯彻党中央、国务院的决策部署，尽早推动以下各项开放措施落地：（1）推动外资投资便利化；（2）放宽外资设立机构条件；（3）扩大外资机构的业务范围；（4）优化外资机构监管规则。为确保上述措施及早落地，银保监会正在加快完善相关法律法规和配套制度建设，近期将推出以下举措：（1）发布《关于进一步放宽外资银行市场准入相关事项的通知》；（2）发布《关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》；（3）就《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》公开征求意见。

四部门联合印发《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》

4月27日，经国务院同意，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局联合印发了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号），以规范金融机构的资产管理业务，统一同类资产管理产品监管标准，以有效防控金融风险，更好地服务实体经济。

《意见》按照产品类型统一了监管标准：从募集方式和投资性质两个维度，对资产管理产品进行了分类，并分别统一了投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。坚持产品和投资者匹配原则，加强投资者适当性管理，强化金融机构的勤勉尽责和信息披露义务。明确资产管理业务不得承诺保本保收益，打破刚性兑付。严格非标准化债权类资产投资要求，禁止资金池操作，防范影子银行风险和流动性风险。提出分类统一负债和分级杠杆要求，消除多层嵌套，抑制通道业务。加强监管协调，强化宏观审慎管理和功能监管。《意见