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国内信用证在建筑承包工程结算中的应用

来源:《中国外汇》2018年第10期

新版结算办法的出台,将国内信用证的适用范围拓宽至服务贸易。国内信用证作为一种新的结算方式引入建筑工程承包服务中,成为银行拓展国内信用证市场的契机。建筑工程承包具有其独特的行业特点和结算要求,本文将从分析建筑工程承包项目的结算特点入手,探讨国内信用证在建筑承包工程结算中的应用,并针对存在分包商的情况,浅析转让国内证的适用性。

建筑工程承包项目结算特点

建筑承包工程结算,是指某单项工程、单位工程或者分部工程完工后,承包与发包双方依据合同约定的计价方式,根据施工过程中的现场实际情况、图纸、设计变更通知书、现场签证等工程资料,就承包方已经完成的工程量,按照一定的计算规则进行计价的工作。

工程款分类

(1)工程预付款:指在包工包料承包方式下,发包方在开工前拨付承包方一定的资金,该资金构成承包方为承包该项目储备主材、辅材、结构件所需的流动资金。原则上预付款比例在合同金额的10%—30%之间。

在实践中,在承包方向发包方(本文中的发包方是对业主方、发包方、发包人等相似概念的统称,承包方是对承包人、施工方、施工人、承包人的统称)提交金额等于预付款数额(发包方认可的银行开出的)银行保函后,发包方按规定的金额在规定的时间向承包方支付预付款。在发包方扣回全部预付款之前,该银行保函将一直有效;当预付款被发包方扣回时,银行保函金额相应递减。预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式,并在工程进度款中进行抵扣。

凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,发包方不得预付工程款,不得以预付款为名转移资金。鉴于已开立银行保函,工程预付款不适宜使用国内信用证结算。

(2)工程进度款:施工企业在施工过程中,按逐月(或形象进度)完成的工程数量计算各项费用,并向发包方申请办理工程进度款的支付。

工程进度款的支付通常以月计算,其流程为:工程量的测量与统计→提交已完成的工程量报告→发包方核实并确认→提出支付工程进度款申请→支付工程进度款。

根据确定的工程计量结果,承包方向发包方提出支付工程进度款申请。通常,发包方应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90%向承包方支付工程进度款。如果发包方超过约定支付时间不支付工程进度款,承包方应及时向发包方发出要求付款的通知;发包方在收到承包方通知后如仍不能按要求付款,应与承包方协商签订延期付款协议,经承包方同意后可延期支付。该协议应明确延期支付的时间,并从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)。如果发包方不按合同约定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包方可停止施工,由发包方承担违约责任。

建筑承包工程款在实践中的结算方式

建筑承包工程款的结算根据不同情况采取多种方式,主要分为以下三种:

一是按月定期结算。按月定期结算是指每月由施工企业提出已完成的工程月报表,连同工程价款结算账单,经建设单位签证,交银行办理工程价款结算的方法。

施工企业在上旬末或月中旬向建设单位提出预支工程款账单,预支一旬或半月的工程款;月终再提交工程款结算账单和已完工程月报表,收取当月工程价款,并通过银行进行结算。按月进行结算,须对现场已施工完毕的工程逐一进行清点,提交资料后要交监理工程师和建设单位审查签证。

二是分段结算。分段结算是指以单项(或单位)工程为对象,按施工形象进度将其划分为不同的施工阶段,按阶段进行工程价款结算。分阶段结算的一般方法是根据工程的性质和特点,将施工过程划分为若干施工进度阶段,以审定的施工图预算为基础,测算每个阶段的预支款数额。在施工开始时,办理第一阶段的预支款;在该阶段完成后,计算其工程价款,经建设单位签证,交银行审查并办理阶段结算,同时办理下一阶段的预支款。

三是竣工后一次结算。一次结算是指施工企业按照合同规定,全部完成所承包的单位工程或单项工程,经有关部门验收质量合格,并符合合同要求后,按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算。

综上,建筑工程价款结算方法相对货物贸易结算有其特殊之处。一般情况下,施工企业的建筑具有产品造价高、周期长等特点,由此施工企业在施工过程中需垫支大量的资金。因此,工程价款的结算,若等到工程全部竣工后再进行,势必会影响施工企业的资金周转,进而影响施工生产的正常进行。所以除工期较短、造价较低的工程采用竣工后一次结算价款外,大多建筑承包工程采用按月结算、分段结算等方式。

国内证如何应用于建筑工程项目

准入规定

新版结算办法实施后,将国内信用证的适用范围放宽至服务贸易,对国内信用证的效期不再做硬性规定;同时,增加了转让环节。这些变化都为国内信用证在建筑工程服务项目中的广泛应用提供了支持和便利。

根据人民银行新版结算办法,各商业银行相应对国内信用证服务贸易准入范围做出了明确规定。对建筑服务行业准入范围的规定,通常是对工程类业务的申请人(发包方)和受益人(承包方)的建筑承包资质予以明确要求。建筑类企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别。施工总承包可分为特级资质、一级资质、二级资质、三级资质。特级资质和一级资质的主要区别在于其企业本身实力和承包工程范围。

建筑类企业资质情况可在各个地区所属的住房和城乡建设网上查询。大部分的省份都公开自己省份建筑企业的资质类型和等级,而且信息来自政府网站,相对来说较为真实准确。另外,还可在建筑网查询。在建筑网的企业展示栏目,除可查询建筑企业的中标业绩、荣誉信息外,还可查询企业的资质情况。

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