投资合作助力构建命运共同体

作为2006年中非合作论坛北京峰会的重要成果之一，中非发展基金刚刚度过第11个生日。从破茧而出到发展壮大，中非发展基金既契合了中非共同发展、构建命运共同体的时代需要，也有力地对接和促进了这一历史进程。中非发展基金一路见证了中非合作的蓬勃发展。2018年9月，中非合作论坛北京峰会即将召开，中非双方将围绕“合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体”这一主题，共同规划前行路径。这将为中非合作翻开新的历史篇章。中非携手构建命运共同体，将为中非合作注入新的动力。而中非发展基金也将继续发挥重要作用，做好构建中非命运共同体的探索者和践行者。

投资合作是构建中非命运共同体的重要内容

中国和非洲历来是命运共同体。习近平主席高度重视中非关系，2013年就任国家主席和2018年再次当选连任后，均选择非洲作为首次出访的目的地。5年前访非期间，习近平主席明确指出，中国和非洲历来是命运共同体，并在此后不同场合多次强调这一点。

中非命运共同体的构建源于中非关系深厚的历史积淀，更是基于中非高度契合的比较优势与共同的发展目标。如今，构建更加紧密的中非命运共同体，已成为新时代对非合作的目标与基石。非洲正努力实现工业化和现代化，中国正加快推进经济结构调整和转型升级，双方发展战略高度契合、互利合作潜力巨大。

近20年来，非洲政局总体趋稳，各国普遍期待加快基础设施建设、提高工业化水平，以实现自主可持续发展。非洲最大的优势是自然资源和人口资源丰富，最大的愿望是将潜在优势转化为实实在在的发展优势，最大的障碍则是资金缺乏、基础设施薄弱、人才不足。吸收直接投资、发展具有商业价值的企业或项目，以企业自身效益带动当地就业、出口、税收及产业升级，必然是提升非洲自主可持续发展能力和经济“造血”功能的着力点。

中国具有近40年快速发展的经验，已经进入工业化中期，拥有大量竞争力较强的优势产业，装备水平处在全球产业链的中端，适应性较强。通过对非直接投资，开展产业对接和产能合作，在不增加非洲当地财政负担的条件下，能够为非洲工业化增加资金来源，带来技术、设备和管理经验，帮助培养人才，有助于推进非洲大陆的工业化进程，也有利于促进中国自身的供给侧结构性改革。新世纪以来，随着中非发展形势的演进，特别是中非利益融合的持续深化，中非经贸合作正在经历着重要的转型升级：从贸易和承包工程为主导，逐渐发展转向全方位的投资与立体化的产能合作。加强中非投资合作，是中非双方优势互补、共同发展的双赢之举，是构建中非命运共同体的重要内容。

中非发展基金是构建中非命运共同体的探索者和践行者

作为第一支专注于非洲的股权投资基金，中非发展基金也是中国海外投融资领域的一大创新，不仅在促进对非投资方面发挥了重要作用，也在推动“一带一路”建设中发挥了先行先试的作用。

肩负使命

中非发展基金是中国政府2006年中非合作论坛北京峰会宣布设立的股权投资基金，旨在鼓励支持更多的中国企业对非投资。自2007年6月开业运营以来，中非发展基金把优势中国企业和非洲项目连接起来，已成为中国企业对非投资的主力平台，并在贯彻中国政府对非政策、巩固中非友谊、增进政治互信等方面发挥了积极作用；而在助力中非合作提质升级、支持非洲发展的同时，中非发展基金也实现了自身的良性发展，趟出了一条以市场化方式服务国家战略的路子。

中非发展基金初始设计规模为50亿美元，由国家开发银行承办。2015年12月，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布，为中非发展基金增资50亿美元，基金总规模提升至100亿美元。这体现了中国国家领导人对中非投资合作的重视和对中非发展基金作用的肯定，也为基金支持中国企业扩大对非投资合作创造了条件。

中非发展基金通过多种方式与中国企业合作投资非洲项目。一是对项目投资参股，帮助企业解决资本金不足问题，分担风险。二是发挥基金熟悉非洲的优势，提供增值咨询服务，帮助企业解决投资非洲的困难。三是发挥桥梁作用，为国内企业赴非投资寻找好项目，为非洲企业和项目寻找中方合作伙伴。中非发展基金投资方式主要是股权投资（以普通股方式投资企业或项目），也可以是准股权投资（包括优先股、可转换债、混合资本工具等），还可以作为“基金的基金”（在符合国家对非外交和经贸合作政策的前提下，将适当比例资金投资于其他基金）。中非发展基金作为财务投资人，一般不参与项目的日常管理，而是通过派驻董监事、财务管理人员来监控企业运营，且在对项目持有一定年限后，适时退出投资。

11年的持续深耕

中非发展基金成立11年来，专注于对非投资事业，积累了宝贵经验。一是机构优势。在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳和肯尼亚5国设立了区域代表处，贴近非洲市场，建立了丰富的非洲项目渠道和公共关系资源。二是经验优势。积累了非洲项目投资相关的前期开发策划、价值评估、风险管控、法律咨询、投后管理和退出机制等全流程经验，形成了非洲宏观、国别和行业研究的知识库。三是团队优势。锻炼和培养了一批熟悉非洲、适应高水平对外开放要求的专业化团队，储备了一批项目。四是品牌优势。中非发展基金形象在非洲深入人心，成为中国与非洲项目投资和企业合作不可或缺的平台。

中非发展基金成立以来，紧紧围绕国家发展和外交大局，做了大量工作。截至2018年7月，基金已决定对分布在36个非洲国家的92个项目投资，投资金额超过46亿美元，涉及基础设施、产能合作、农业民生和资源开发等领域。这些项目全部实施后，可带动中国企业对非投资超过230亿美元，增加非洲国家出口58亿美元、税收10亿美元，惠及超过870万非洲当地民众。中非发展基金与中国企业合作投资的很多项目，都已成为中非务实合作的典范，充分体现了中非命运共同体