财经视野

［资讯］

国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险专题会议

8月24日，国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。会议听取了网络借贷行业风险专项整治工作的进展情况和防范化解上市公司股票质押风险情况的汇报，研究了深化资本市场改革的有关举措。

会议指出，前一阶段，有关部门和地方认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，明确责任、密切配合，积极稳妥应对。目前看，网贷领域和上市公司股票质押风险整体可控。下一步，要继续坚持稳中求进，把握好政策的节奏和力度，处理好短期应对和中长期制度建设的关系，扎扎实实做好工作。在网贷风险应对方面：要进一步明确中央和地方、各部门间的分工和责任，共同配合做好工作；要深入摸清网贷平台和风险分布状况，区分不同情况，分类施策，务求实效；要抓紧研究制定必要的标准，加快互联网金融长效监管机制建设。在防范化解上市公司股票质押风险方面：要充分发挥市场机制的作用；地方政府和监管部门要创造好的市场环境，鼓励和帮助市场主体主动化解风险；要通过扎实推进改革开放，创造良好的市场预期，维护金融市场稳定。

会议强调，要进一步深化资本市场改革，坚持问题导向，聚焦突出矛盾，以更好地服务实体经济发展。要抓紧研究、制定和健全在资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等方面的务实举措。

美墨达成新贸易协定

8月27日，在汽车制造业、“日落条款”、贸易争端调解机制等多项议题各做让步后，美国与墨西哥达成一项双边贸易协定， 拖沓了近一年的北美自贸协定（NAFTA）重谈终于取得了突破。美国总统特朗普宣布，美国和墨西哥达成的双边贸易协定是“史上最大规模的贸易协定之一”。值得注意的是，在该协议中，加拿大却被排除在外，而加拿大是NAFTA中的重要成员国。对于加拿大而言，致力于实现三边协议或将是其优先选项。然而，美国与墨西哥率先达成协定，并大幅修改了协定内容。这就意味着，加拿大必须接受包括大幅修改后的条款，才可能继续留在协定之中。这将令加拿大进退两难。

欧盟拨款1800万欧元支援伊朗经济

欧盟8月23日同意拨款1800万欧元用于支持伊朗经济和社会发展。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，欧盟致力于维护伊核协议，这笔拨款将用于拓展欧盟与伊朗在一些领域的经济关系，这些领域直接关联欧盟民众的利益。此前，德国外交部长马斯撰文批评说，美国退出伊朗核问题全面协议是一个错误。为了增强欧洲的自主权，他还呼吁，建立一个独立于美国的欧洲支付渠道，创立欧洲货币基金并建立独立的银行结算系统，作为挽救伊核协议的手段。分析人士指出，欧美在伊核等问题上的分歧不断加大，尽管尚未动摇其传统盟友关系的根基，但恐将日益侵蚀跨大西洋联盟的紧密性。

银保监会废止和修改部分规章以促开放举措落地

8月23日，银保监会发布了《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》，以推动扩大银行业的开放举措尽快落地。《决定》主要的内容如下：一是废止《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》。二是取消《中资商业银行行政许可事项实施办法》《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》和《非银行金融机构行政许可事项实施办法》中对外资入股中资银行和金融资产管理公司的股比限制。三是明确境外金融机构投资入股中资商业银行和农村中小金融机构的，按入股时该机构的机构类型实施监督管理。四是明确境外金融机构投资入股中资银行的需遵守中国的有关规定。

人民币对美元中间价报价行重启“逆周期因子”

8月24日，中国人民银行官网发布消息称，当前，我国经济稳中向好，经济结构调整取得了积极进展，增长动力在加快转换，增长韧性也较强，人民币汇率有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。近期受美元指数走强和贸易摩擦等因素的影响，外汇市场出现了一些顺周期行为。基于自身对市场情况的判断，8月份以来，人民币对美元汇率中间价报价行陆续主动调整了“逆周期系数”，以适度对冲贬值方向的顺周期情绪。目前，绝大多数中间价报价行已经对“逆周期系数”进行了调整，预计未来“逆周期因子”会对人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，发挥积极作用。

2017年5月，为了适度对冲市场情绪的顺周期波动，外汇市场自律机制核心成员基于市场化原则，曾将人民币对美元汇率中间价报价模型由原来的“收盘价+一篮子货币汇率变化”调整为“收盘价+一篮子货币汇率变化+逆周期因子”。在引入“逆周期因子”后，有效缓解了市场的顺周期行为，稳定了市场预期。2018年1月，随着我国跨境资本流动和外汇供求趋于平衡，人民币对美元汇率中间价报价行基于自身对经济基本面和市场情况的判断，陆续将“逆周期因子”调整至中性。

五部门风险提示：

防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资

8月24日，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局提示：近期，一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益。此类活动并非真正基于区块链技术，而是通过炒作区块链概念掩饰其非法集资、传销、诈骗之实，主要有以下特征：

一是网络化、跨境化明显。一些不法分子通过租用境外服务器搭建网站，实质面向境内居民开展活动，并远程控制实施违法活动。一些个人在聊天工具群组中声称获得了境外优质区块链项目投资额度，可以代为投资，极可能是诈骗活动。这些不法活动资金多流向境外，监管和追踪难度很大。

二是欺骗性、诱惑性、隐蔽性较强。利用热点概念进行炒作，编造名目繁多的“高大上”理论，有的还利用名人大V“站台”宣传，具有较强的蛊惑性。实际操作中，不法分子通过幕后操纵所谓虚拟货币价格走势、设置获利和提现门槛等手段，非法牟取暴利。

三是存在多种违法风险。不法分子通过公开宣传，以“静态收益”（炒币升值获利）和“动态收益”（发展下线获利）为诱饵，吸引公众投入资金，并利诱投资人发展人员加入，不断扩充资金池，具有非法集资、传销、诈骗等违法行为的特征。

监管部门提示广大投资者，此类活动以“金融创新”为噱头，实质是“借新还旧”的庞氏骗局，资金运转难以长期维系。请广大公众理性看待区块链，不要盲目相信天花乱坠的承诺，树立正确的货币观念和投资理念，切实提高风险意识。

［数据］

59.4%

8月