贸易争端下的纺织企业应对

纺织行业是我国出口创汇的支柱性产业。海关数据显示，2017年，我国纺织品服装累计贸易额为3001.2亿美元，其中出口为2745亿美元，进口为256.2亿美元，累计贸易顺差为2488.8亿美元，约占全国贸易顺差的58.9%。

2018年7月10日，美国贸易代表办公室公布拟对中国2000亿美元输美产品加征关税的清单，其中涉及全部种类的纺织纱线、织物、产业用制成品，以及部分家用纺织品和纺织机械。9月17日，美国总统特朗普正式宣布将于9月24日开始对上述2000亿美元中国进口商品加征10%的关税，并将于2019年1月1日起提高至25%。

对此，中国纺织工业联合会副会长孙淮滨表示，鉴于中国纺织行业在全球市场上的配套能力与产业链条的完整度，当前中美贸易争端不会对我国纺织行业带来直接、重大的破坏，要对中国纺织企业发展保有信心，但是也不能忽视中美贸易争端持续升级带来的潜在威胁。在中美贸易争端不断升级的风向标下，国内众多纺织企业正加速推进战略调整，从拓展外部市场到提升内部管理，厉兵秣马，不敢掉以轻心。

纺织行业迎考

一直以来，欧盟、美国、东盟、日本是我国纺织服装出口的主要市场。其中，美国是排在我国纺织服装出口第一位的单一国别市场。根据中国海关的数据，2017年，中国对美国出口纺织品服装共477.1 亿美元，占纺织品服装总出口金额的17.4%。针对7月10日美国贸易代表办公室公布的拟对中国2000亿美元输美产品加征关税的清单，孙淮滨表示：“从清单内容来看，纺织行业被加征关税的对象主要是生产资料型的产品，服装、针织、梭织等，与消费者直接挂钩的终端产品没有出现在清单中。前者涉及的项目达900余个，2017年该部分产品的对美出口金额约为41.5亿美元”。在孙淮滨看来，上述41.5亿美元的规模仅占2017年我国纺织行业对美出口总额的8.7%，在2017年我国纺织行业总出口中的占比更是不到2%，因此，美国2000亿美元征税清单的落地，对我国纺织行业的整体出口规模不会造成太大的影响。

创立于1993年的迪尚集团有限公司（下称“迪尚”），是一家大型综合性、多元化服装企业集团，其经营领域涉及服装进出口、服装生产等板块。迪尚总经理朱立华接受本刊采访时表示，目前美国对纺织行业加征关税的产品清单尚未涉及到服装成品，对于主业是服装成衣的迪尚来说，暂时受影响不大。鲁泰纺织股份有限公司（下称“鲁泰纺织”）是一家在全球范围内经营色织面料的生产商和品牌衬衫制造商，拥有从棉花育种与种植到纺织、染整、制衣生产，直至品牌营销的完整产业链。鲁泰纺织财务部经理张克明告诉记者，鲁泰纺织的主要产品为服用色织面料与衬衣，而此次美国加征关税，虽然涉及了部分纺织产品，但并未涉及服装及与服装相关的纺织品，因此对公司的业务并未产生影响。他认为，从整个纺织行业看，此次美国加征关税尽管影响的企业数量较多，但总金额较小，因此不会对我国的纺织行业带来显著影响。

除了美方的关税政策外，我国所采取的反制措施同样是纺织行业所关注的问题。此前，我国对从美国进口的约500亿美元商品加征25%关税的反制措施中包括了对340亿美元的美国农产品加征25%的关税，这里面就包括与纺织业相关的未梳棉花和棉短绒。目前从美国进口的棉花配额主要有两种形式，一种是加工贸易配额，这类进口免税；另一种是一般贸易配额，此次关税调整之后这类配额关税从1%上涨到26%。张克明表示，由于鲁泰纺织主要是以加工贸易配额的形式进口棉花，所以加征关税对鲁泰纺织没有直接影响。但他也表示，一般贸易配额棉花进口关税提升可能会出现企业购买美棉成本较以往提升的情况，还会引起国内棉花价格上涨的连锁反应，这会对一些公司产生经营压力。

在孙淮滨看来，当前需要重点思考的问题是如何确保高等级棉花的稳定供应。“虽然我国目前的非棉纤维生产快速增长，但非棉纤维毕竟无法替代棉花。”孙淮滨分析道，“而在高等级棉花方面，美国是主要的供应商，我国2017年对美棉的年进口量约在50万吨。”他认为，保证高等级棉的稳定供应，对国内纺织行业的长远、持续发展至关重要。其原因在于，目前东南亚国家的工厂还是以生产中低档的文化衫、T恤衫等产品为主，因此国内工厂如果要取得差异化竞争优势，抓住美、欧、日等国家和地区的订单，就需要生产高品质的服装或面料，而保障高品质原料的稳定供应则是实现这一点的重要前提。

针对美棉进口成本提高可能给纺织行业带来的影响，孙淮滨建议，从现在起就做好准备，加大对包括澳棉等在内的高等级棉花的进口和储备，以弥补国内可能出现的高等级棉供应缺口。与之相应，国家相关部门应适当提高棉花进口配额，并在配额的分配上向生产型企业倾斜。他还建议，“在扩大高等级棉进口的同时，通过轮入、调整进口配额发放节奏等方式，兼顾国内新疆棉的销售，尽可能实现棉花供求的总体平衡”。

7月6日，在美国对价值340亿美元的中国商品加征25%的关税的第一时间，中国对美国产品实施的340亿美元关税也随之生效。截至发稿之际，根据张克明的介绍，国内新疆棉整体供给稳定，加之市场需求也比较平稳，近期国内市场棉花的现货和期货价格还略微有所回落。

企业防患于未然

尽管短期内美国加征关税对我国纺织产品出口规模的影响可控，但孙淮滨同时也认为，要密切关注美国加征关税对纺织产业转移的潜在影响。他指出，过去，服装出口一般占到纺织行业对外出口的70%左右；近年来受国内劳动力成本上升以及关税等因素的影响，一些企业开始将服装厂迁往东南亚等国，但由于这些国家本身的产业链配套水平较低，因此需要从中国大量地进口原料、辅料，从而带来了国内纺织半成品出口的快速增长。“这种变化体现在出口结构上，就是服装出口占比不断下降，而纺织中间产品出口不断上升。”孙淮滨说，“随着2000亿美元的征税清单落地，纺织品的出口会受到一定影响，这可能会加快纺织品企业的产能跨境转移，从而加快我国整个纺织产业的对外转移进程。”

朱立华也担心，如果中美贸易争端继续升级，服装行业可能也会面临加征关税的风险。目前，迪尚在美国市场的份额约占集团业务总规模的20%，如果美国对服装加征关税，即使考虑集团在海外设有生产基地，预计也会影响公司业务的10%左右，这也不算是个小数字。另一方面，贸易争端持续升级还可能导致