财经视野
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国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》
11月23日，国务院印发《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。《通知》围绕自贸试验区建设发展的需要，在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面，加大了改革授权和开放力度，提出了53项切口小、见效快的工作措施，着力打通有关工作的“堵点”和“难点”，以推动自贸试验区更好地发挥示范引领作用。
《通知》具有五方面特点，一是加大改革授权力度。在风险可控的前提下，通过下放相关权限，支持自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改。二是开展试点探索。推动相关措施在自贸试验区先行先试，在契合自贸试验区发展定位的关键领域开展探索，进一步发挥自贸试验区“试验田”的作用。三是进一步推动对外开放。在现有外商投资负面清单基础上，提出有关开放举措，打破准入后的“玻璃门”。如进一步放宽外商投资建设工程设计企业、人才中介机构等方面的资质限制。四是给予政策扶持。给予自贸试验区有针对性的扶持政策，补齐功能短板，促进新产业、新业态、新模式发展，培育发展新动能。五是体现特色定位。根据各自贸试验区的特色功能定位，提出不同的深化改革创新措施，引导各自贸试验区有针对性地开展探索，53项支持措施中有14项适用于特定自贸试验区。
一行两会完善系统重要性金融机构监管
11月27日，中国人民银行、银保监会、证监会联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，旨在完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，以有效维护金融体系稳健运行。中国人民银行有关负责人表示，《指导意见》主要规范系统重要性银行业、证券业、保险业机构，以及国务院金融稳定发展委员会认定的其他具有系统重要性、从事金融业务的机构。《指导意见》主要涵盖三个环节：一是科学评估，合理认定对金融体系稳健性具有系统性影响的金融机构；二是加强监管，降低系统重要性金融机构发生重大风险的可能性；三是建立特别处置机制，确保系统重要性金融机构在发生重大风险时，能够得到安全、快速、有效处置，保障其关键业务和服务不中断，妥善解决“大而不能倒”的问题。
《指导意见》指出，系统重要性金融机构由金融委在人民银行和银保监会、证监会工作的基础上确定。人民银行负责系统重要性金融机构基本规则制定、监测分析、并表监管，视情责成有关监管部门采取相应的监管措施，并在必要时经国务院批准对金融机构进行检查监督。
国务院决定开展中国营商环境评价
11月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作汇报，决定开展中国营商环境评价。会议指出，要把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措；要瞄准市场主体反映的突出问题，加力推改革、促开放，放宽市场准入，加强公正监管，制止乱收费乱检查等，不断缩小与国际一流营商环境的差距。会议决定，按照国际可比、对标世行、中国特色的原则，围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、纳税、办理破产等方面和知识产权保护等，开展中国营商环境评价，并逐步在全国推开。与此相应，要推动出台更多优化营商环境的硬举措，让企业有切身感受，使中国继续成为中外投资发展的热土。
四部门印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》
11月28日，工信部、发改委、财政部、国资委联合印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》。该计划提出：要用三年时间总结推广一批融通发展模式，引领制造业融通发展迈上新台阶；支持不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展特色载体；在要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等领域，培育一批制造业“双创”平台试点示范项目；构建工业互联网的网络、平台、安全三大功能体系；培育600家专精特新“小巨人”和一批制造业单项冠军企业。到2021年，要形成大企业带动中小企业、中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。《行动计划》还提出了加大财政资金对融通发展的支持力度和融资支持等保障措施。
鲍威尔称利率接近中性水平
11月28日，美联储主席鲍威尔在纽约经济俱乐部的午餐会上发表讲话，认为目前的利率水平依然低于历史的标准，但仅“略低于（just below）”中性利率水平（不造成经济过热或减速的利率）。受此影响，美国三大股指全线跳涨，美元指数失守97关口。鲍威尔在讲话中重申，美联储联邦公开市场委员会FOMC在加息问题上没有“预设路径”，决定将取决于未来的经济数据，“与以往一样，我们的货币政策决定将取决于就业及通胀前景”。鲍威尔的表态较十月初明显缓和。当时他曾经表示目前的利率水平离中性利率还很远，美联储可能在收紧货币政策的过程中突破中性利率，引发美股多轮跳水。《华尔街日报》认为，或许这将开启美联储潜在鸽派的道路。
欧盟通过英国脱欧协议
11月25日，欧盟成员国领导人在布鲁塞尔举行的特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。协议对“脱欧”过渡期、公民权利、英国北爱尔兰与爱尔兰边界等焦点议题做出了明确安排。这是英欧启动“脱欧”谈判一年多以来取得的重大成果。此次欧盟特别峰会上还通过了“英欧未来关系宣言”，为英国退出欧洲共同市场和欧盟关税同盟后的双边贸易和安全关系勾画出了大致图景。不过，这份政治声明与“脱欧”协议草案不同，并不具有法律效力，仅相当于一份意向声明。
“脱欧”协议尚需英国议会及欧盟其他各成员国分别批准才能生效。英国首相特蕾莎·梅在一封公开信中呼吁英国民众支持这份“脱欧”协议。她强调，这份协议将为英国带来“更加光明的未来”，明年3月退出欧盟对英国而言将是“复兴与和解”的开始。但英国国内反对这份“脱欧”协议的势力并不买账。部分议员已明确表示，将在12月举行的英国议会辩论与表决中发起“阻击”。这使得该协议能否获议会放行仍存悬念。
［数据］
20%
国家统计局11月23日公布的数据显示，2015年以来，我国经济发展新动能加快成长，衡量新动能发展情况的新动能指数逐年攀升，每年增幅都超过20%。这表明，我国经济活力进一步释放，新动能成为缓解