探索实行更高水平的贸易自由化便利化措施

《中国外汇》：新的一年，经常项目外汇管理工作的总体思路是什么？

刘斌：2019年，经常项目外汇管理工作将全面贯彻落实党的十九大会议精神和党中央、国务院各项工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，兼顾好促便利与防风险的关系。坚持金融服务实体经济发展的本质要求，创新管理理念和方法，探索实行更高水平的贸易自由化便利化政策措施；持续关注国内外经济金融形势变化，以交易真实性和合法性为出发点，不断完善常态化、全流程监管体系，切实防范跨境资金流动风险。

《中国外汇》：在过去一年中，国内外对经常账户逆差给予了高度关注，当前形势下经常项目外汇管理工作的重点是什么？

刘斌：自1996年我国宣布实现经常项目可兑换以来，经常项目外汇管理始终坚持可兑换原则和便利化方向，持续创新、优化管理形式和方法，为跨境资金结算提供充分的自由便利。新形势下，经常项目外汇管理将坚决贯彻落实党中央、国务院扩大开放政策的要求，把服务实体经济发展作为工作的出发点和落脚点，将保障交易真实合规、促进贸易自由化便利化和维护国际收支平衡作为工作重点，在确保不发生系统性风险的前提下，不断提升经常项下便利化水平，为对外贸易和个人交往提供优质汇兑服务。

《中国外汇》：新年伊始，外汇局即宣布在粤港澳大湾区、上海市和浙江省开展货物贸易外汇收支便利化试点，支持银行在为信用优良企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施，受到了银行、企业的热烈欢迎。能否简要介绍一下此项政策？

刘斌：2019年1月2日宣布实施的试点政策是对贯彻落实党的十九大精神，实行积极主动的开放政策，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局的积极探索。试点的主要目的是对信用优良、守法经营的银行和企业进行正向激励，便利贸易收支、降低经营成本，激发市场活力，不断增强市场主体的自律合规意识。对试点银行和企业，将在单证审核、贸易收汇、特殊退汇、对外付汇信息核验等方面实行更加便利的措施。目前第一批试点选取了粤港澳大湾区、上海和浙江等地区；下一步，外汇局将紧密跟踪试点效果、及时总结试点经验、调整优化政策方案、适时扩大试点范围，让便利化政策惠及更多地区，促进贸易投资自由化便利化，营造良好的营商环境，促进经济平稳健康发展。

《中国外汇》：2019年，还会推出哪些便利化举措？

刘斌：促便利、防风险始终是经常项目外汇管理的两条工作主线。2019年，经常项目外汇管理将继续深化“放管服”改革，积极主动探索，重点研究支持跨境电商、市场采购等贸易新业态发展的便利化措施，在风险可控的前提下，便利真实合规的贸易资金结算；在全国范围内实现货物贸易外汇收支企业名录登记网上办理，为企业提供便捷高效的服务，降低企业“脚底”成本；推进服务贸易税务备案电子化在部分地区先行先试，通过网络办理涉外支付税务备案业务，提高银行和企业服务贸易的付汇效率；简化保险机构外汇业务管理，便利保险公司自主安排经营资金运用；研究支持银行通过事前审核工资薪酬证明材料，提供不占便利化额度的电子银行结汇渠道，便利驻外中资机构员工电子银行渠道结汇等。

《中国外汇》：2015年保险机构外汇管理改革实施以来，保险机构在外汇业务市场准入、资本金结汇等方面更加便利。2019年在简化