金融与经济

“金融与经济”，或者更准确地说，“金融发展与经济增长”这一课题，曾在上世纪90年代广泛流行于国内博士论文之中，时至今日，被讨论的热度也依然不减。在这里，笔者仅聚焦于以下角度：在过去两年“防范金融风险，结构性去杠杆”工作取得阶段性成果的基础上，中国的决策层已决定重新启用“金融”，以助力中国“经济”通过高质量发展实现转型。笔者认为，将2019年2月22日举行的政治局集体学习（以下简称“2019年学习”）的表述，与2017年4月同样是围绕金融和经济问题举行的政治局集体学习（以下简称“2017年学习”）的表述加以对比，这一结论就显得更为清楚。

第一，金融对于经济的积极作用重新得到强调。2017年学习的中心内容是“维护国家金融安全”。其潜台词是，金融安全存在重大隐患，金融如果不稳，经济乃至社会也会不稳，需要加以治理和整顿。可以说，那次学习主要关注的是金融对于经济可能产生的负面影响，并对中国宏观杠杆率持续快速上升，过度金融侵蚀经济增长基础、加剧收入分配差距，股票资产价格剧烈调整以及其他金融乱象，进行了深刻反思。相比之下，2019年学习的中心内容是“完善金融服务、防范金融风险”，尽管仍然强调金融风险的防范，但放在首位的是完善金融服务，发挥金融对于经济的正面和积极作用。

第二，金融的地位得到提升。2017年学习的表述是“金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用”。这个“重要”有所谓“好”的和“坏”的之分，而且在很大程度上，2017年学习强调的是“坏”的重要性。而2019年学习的表述显然更为全面——“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”，在强调金融作用两面性的同时，把“好”的重要