有效管控保函风险

银行保函是现代商业中平衡效率和风险的重要金融工具，广泛应用于贸易、投资、融资、工程承包等商业领域，并逐步延伸到司法担保、海关担保等更加广泛的社会管理和民生领域。“一带一路”倡议框架下，保函在促成国际合作，保障交易开展中具有不可替代的作用，且其功能和价值还在不断得到提升和拓展，成为保障交易履行、获得信用支持、提供融资便利的重要载体。

保函在促进“一带一路”国际合作的同时，自身也得到了发展和提升。一是在工程承包领域，保函与工程承包的各种类型、不同环节紧密衔接，在投标、预付款、履约、质保以及资产转让领域拓展了应用，进一步巩固了商业银行的主流保函模式。二是保函在国际合作中正逐步发展成跨境信用分配和管理的工具，成为境内母公司为境外子公司提供信用支持和跨境融资的重要增信工具。三是在传统的国际商务合作中，保函也在不断完善交易模式，通过改进保函文本和责任分担方式，更好地平衡债权人和债务人的利益；同时，国际商会、世界银行、国际咨询工程师联合会等国际组织持续跟踪优化保函规则，也使保函的应用价值和社会影响持续增强。

需要注意的是，由于“一带一路”沿线国家情况各异，也给保函业务的开展带来了新的挑战和风险。银行和企业需要深刻理解和管控保函风险，才能在利用好保函优势的同时稳健推动业务发展。

一是要注重国别风险研究。“一带一路”沿线国家政治体制和文化传统差异很大，在汇率制度、监管制度、基础交易习惯方面也各不相同，都会深刻影响保函业务的开展。银行和企业需要研究对方国家的保函特征，针对性地控制保函风险，通过持续的积累，形成自身的软实力。

二是要注重法律风险管理。“一带一路”沿线国家的保函普遍适用东道国的法律，这会在法律规则、司法程序、纠纷解决等领域带来新的挑战。中国的银行和企业需要