中美经贸变局将走向何方

去年12月“习特会”后，原本愈演愈烈的贸易摩擦呈现出逐渐缓和的态势。但令人意外的是，前期稳步推进的中美贸易谈判5月突生变故：美国于6月1日正式上调2000亿美元中国输美商品的关税至25%；美国贸易代表办公室也已于6月17日开始召开为期七天的听证会，征询美国零售商、制造商和其他企业对另外3000亿美元中国输美商品加征关税的看法。在6月底的G20峰会上，中美元首举行会晤，同意重启两国经贸磋商。中美经贸关系再次缓和。未来中美经贸变局到底将走向何方？

贸易摩擦的影响已有显现

去年，中美贸易摩擦已经交锋数轮，美国先后对中国500亿美元商品和2000亿美元商品征收关税，税率分别是25%和10%。中国则采取了反制措施：首轮对500亿美元加征关税的商品采取对等反制，选择美国的500亿美元的商品征收；后一轮对2000亿美元加征关税的商品采取非对等反制，中国选择了600亿美元的美国商品，加征10%或者5%的方式作为回应。

关税税率越高对出口的负面冲击越大。按照加征关税的批次进行分类，笔者对中国对美出口增速（按美元商品额计）进行了定量分析。测算结果表明，25%和10%的不同税率，会造成较大的实际差别，关税越高的产品受到的负面冲击越大。

同样，关税上调对美国进口的影响也是显而易见的。测算结果显示，类似于美国加征关税对我国出口的影响，我国加征进口关税后，各类别进口金额的增速也均出现不同程度的持续下滑，且平均加征税率最高的500亿美元（剔除汽车等暂停加征）的商品进口增速下滑最快。但集成电路类商品由于对美依赖度较高，因而未加征关税，进口增速未见下滑，今年还一度走高。

笔者认为，贸易摩擦对中国的影响并非仅仅是短期出口下滑，从长期来看，贸易摩擦对投资前景、企业家信心、产业链以及上下游行业的影响都是深远的。美国也很难独善其身。进一步增加关税将损害美国消费者利益和企业福利、推动物价上涨、极大影响市场和投资者的市场信心，抑制美国企业投资的积极性，给美国就业造成重创。这些损害都是难于估量的。

中美贸易摩擦并非一朝一夕

实际上，中美贸易摩擦并非始自今日。数据显示，2016年以来，美国对中国的贸易壁垒政策便呈迅速上升态势。自特朗普上台以来，美国针对中国的贸易壁垒政策总数（包括关税壁垒和非关税壁垒）快速增加，而贸易自由化政策逐年减少，贸易保护主义抬头趋势明显。2017年8月，美国贸易代表办公室对中国重新启动301调查，主要针对与技术转让、知识产权和创新有关的法律政策或做法；2018年，美国对中国产品施加的贸易保护主义政策数量达到138件，为过去十年的峰值。近期升级的贸易摩擦只是最新的体现。

更进一步，中美之间的矛盾加深也并非单单集中在贸易领域。目前美国对华为的制裁，以及美国针对中国制造2025和国企补贴的声明均表明，中美争议已经由贸易领域扩展至科技领域乃至经济制度问题。

在笔者看来，中美博弈会因短期、中期、和长期有明显不同。短期来看，中美贸易摩擦是主要分歧，但由于整体贸易的双赢