推进外汇窗口服务电子化

近年来，外汇局深入贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，大力推进简政放权，不断完善窗口服务，进一步促进了贸易投资便利化。但目前外汇窗口的电子化服务程度仍不高，许多环节仍需现场办理，行政审批便利化有待进一步完善。

外汇窗口服务电子化现状

一是市场主体需通过外汇窗口现场办理业务。目前，基层外汇局可受理的44项行政许可事项和17项非行政许可事项，均需在外汇窗口现场受理，尚未实现网络预约、网上提交资料、网上预审等电子化操作。

二是非现场办结业务无法实时查询审批进度。目前，各类外汇业务办理期限不同，除进出口单位名录登记基本能当场办结外，其他审批或行政许可事项业务大多在2个工作日以上，有的可长达 10个工作日。这些非现场办结的业务无法在线查询审批进度，需等待外汇窗口通知。

三是正式文书线上领取尚未实现。目前，外汇行政审批尚未实现在线下载、打印行政审批结果等功能。准入、核准类业务办理完成后，申请主体仍需到外汇窗口领取正式文书。

外汇窗口服务电子化程度不高的原因

一是现行外汇管理法规大多要求申请主体提交纸质材料，鲜有明确可受理企业电子版材料的。如《货物贸易外汇管理指引》及其实施细则明确规定，企业名录登记需提交法人代表签字加盖公章的申请书、确认书，以及企业营业执照、对外贸易经营者备案登记表等原件和复印件。

二是缺乏统一的电子行政许可章。根据《国家外汇管理局关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》（汇发〔2004〕68号），外汇局受理业务后，需向市场主体下发予以受理或不予受理的通知书。虽然可通过线上方式告知申请主体业务受理情况，但由于缺乏统一的电子行政许可印章，仍需要人工上传加盖公章的纸质行政许可受理通知书，效率相对较低。

三是上下游管理部门尚未实现系统对接。外汇管理的行政许可业务多处于管理的下游，审核的材料主要是工