财经视野

自由贸易试验区再扩围

8月26日，中国政府网发布《国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》，正式批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区。这是自2013年中国首个自贸试验区在上海挂牌以来的第5次扩围。至此，我国共拥有18个自贸试验区，形成了“1+3+7+1+6”的建设新布局。

王受文 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表

《总体方案》根据中央赋予各自贸试验区的战略定位和地方特点，突出了以制度创新为核心、扩大开放、引领高质量发展、服务和融入国家重大战略四个方面。

滕泰 万博新经济研究院院长

当前，美国挑起经贸摩擦给世界经济增加了较多的不确定性。此时新设6个自贸区，彰显了中国进一步深化改革，扩大开放的决心，是在基于上海自贸区、海南自贸区等试点经验的前提下，进一步扩大开放的战略举措。

张威 商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员

《总体方案》体现出“新、深、广”的政策亮点：一是政策和制度“新”。各自贸试验区均围绕当前我国经济发展的重点领域开展试验，重点对新模式、新业态积极探索，服务国家重大战略。二是政策和制度“深”。在各个任务中深入推进改革开放，突破发展的政策和制度性障碍，进行风险测试和压力测试。三是政策和制度“广”。自贸试验区立足沿边、沿海优势，加强与东北亚、东南亚等相关国家的经贸合作，推动我国与周边国家提升合作水平，扩大经贸合作的“朋友圈”。

尹晨 复旦大学上海自贸试验区综合研究院秘书长

从目前已有的12个自贸区以及新增的6个自贸区看，有的位于沿海发达地区，可以进一步加大开放压力测试，提升在全球价值链中的地位；有的位于陆海空大通道的关键节点，可以进一步提升贸易便利化甚至自由化水平，建设国际商贸物流核心枢纽；有的科研机构集聚、人才储备雄厚，可以进一步推进自贸区与自主创新示范区的“双自联动”，建设全球创新高地。

深圳建设先行示范区

8月18日，新华社受权发布《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。《意见》分别从经济发展、法治社会、文明典范、民生建设以及可持续的生态文明等五个维度，对作为先行示范区的深圳进行了详细定位，涉及到30多条具体举措。

陶一桃 深圳大学中国经济特区研究中心主任

《意见》的出台是中央深化改革的战略部署，是对深圳在中国改革开放历史进程中地位、功能、使命的肯定，是对以率先改革开放而著称的深圳这座年轻城市的厚重希冀，是对中国最成功的经济特区的新时代新使命的郑重赋予。这必会以深化改革的创新性实践，为中国现代化建设提供更具有说服力的理论支撑与实践模式。

毛寿龙 中国人民大学行政管理学系教授

深圳是外向型经济，如何把国际上一些法律原则与本地的法律资源进行对接，促进高水平开放，是深圳面临的课题。这其中经济特区立法权就可以发挥作用，先行先试。

招商证券

《意见》基于深圳目前的“显著成绩”“已成为国际化创新型城市”的基础，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”部署了当前到2025年、2035年、本世纪中叶将深圳建设成中国特色社会主义先行示范区的战略规划。这标志着深圳将成为具有“五位一体”定位的城市。

法国《欧洲时报》

深圳代表着中国发展的方向，“先行”意味着深圳之后，其他城市也要跟上，“示范”则表明了可复制、可推广。中国选择深圳先行，表明将在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，并推广至全中国。

央行改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制

8月17日，央行发布公告称，为深化利率市场化改革，提高利率传导效率，推动降低实体经济融资成本，决定改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。此次改革主要有四大变化：（1）LPR报价方式由参考基准利率改为参考公开市场操作利率，即以中期借贷便利（MLF）为基础加点形成；（2）增加5年期以上的期限品种，为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考；（3）报价行在全国性银行基础上增加城商行、农商行、外资行和民营银行各两家，从10家全国性银行变为18家；（4）报价频率降低至每月一次。

刘国强 中国人民银行副行长

这次推出新的LPR形成机制，旨在推进利率市场化改革，由各报价行按市场化原则报价，并由银行参考LPR自主加点定价。这有利于疏通货币政策传导机制，提高市场配置资源的效率，促进降低企业融资成本，缩小国家调控政策与实体经济感受之间的落差。利率市场化改革就像“修水渠”，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头；但水的大小还是要看闸门，因此，利率市场化改革虽然有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他政策。我们不能指望“一招鲜、吃遍天”。

周亮 中国银行保险监督管理委员会副主席

采用LPR，对银行内部管理提出了更高要求，银行必须抓紧练好内功。按照新公布的机制，LPR将按照公开市场操作利率加点形成。而加点取决于银行的业务模式、资金成本，对市场供求以及客户风险溢价的研判，需要银行提升相应的能力。因此，银行要持续加强信贷业务的精细化管理，尽快完善信息系统和规范合同文本，切实提升市场化定价能力。

孙国峰 中国人民银行货币政策司司长

人民银行指导利率自律机制对报价行的行为进行监督管理，要坚决杜绝出现不合理报价的违规行为。因为报价行报价最终产生一个LPR，实际上也是提供了一种公共品，必须要进行监督和考核。我们将定期对报价行的报价质量进行考核，一经发现违规行为将予以严厉处罚。关于考核标准，一是报价行要向利率自律机制提交报价模型，考核报价模型是否科学合理，以及报价行有没有按照这个模型进行报价；二是将考核的重点放在报价行报出的价格