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正常的货币政策是令人羡慕的

来源:《中国外汇》2019年第19期

建国70年来,中国金融体制建设取得了哪些成就?在当下全球经济衰退风险有所上升,负利率现象蔓延之际,中国货币政策如何保持定力?这一长一短两大问题,央行行长易纲给出了清晰的答案。

建国70年,中国金融体系建设取得了五大成就。

一是基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系。目前中国有4500多家银行和268万亿元银行资产,规模居全球第一;此外还有130多家证券公司和230家保险公司,金融业总资产达300万亿元;债券、股票、保险市场也都成为全球第二大市场。

二是基本建成了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系。金融市场的登记、托管、清算、结算、征信、评级体系基本健全,金融基础设施不断完善;移动支付居全球领先地位;2019年8月末,普惠小微企业贷款余额11万亿元,民营企业贷款余额45万亿元。

三是基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系。目前形成了国务院金融稳定发展委员会统筹抓总,一行、两会、一局和地方分工负责的金融监管框架。这强有力地守护了不发生系统性金融风险的底线。外汇储备余额3.1万亿美元,多年来居全球第一。

四是基本形成了一套有效的金融调控体系。金融调控机制从以直接调控为主转向以间接调控为主;逐步完善了货币政策工具体系,持续推进利率市场化改革;建立了货币政策和宏观审慎政策双支柱的调控框架,更为注重逆周期调节。

五是基本确立了面向全球、平等竞争的对外开放体系。中国的银行、证券、保险等行业的市场准入已大幅放开,2020年还将全面放开股比限制;人民币汇率主要由市场供求决定,1994年以来,人民币名义有效汇率和实际有效汇率都有明显上升;资本项目可兑换和部

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