财经视野

《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》发布

中国人民银行官网11月26日发布消息称，为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性银行评估与识别机制，央行会同银保监会起草了《系统重要性银行评估办法（征求意见稿）》。评估方法采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分，并结合其他定量和定性信息做出监管判断，综合评估参评银行的系

中国人民银行、银保监会有关部门负责人

《评估办法》是评估我国系统重要性银行的基本规则，是强化宏观审慎管理、防范系统重要性银行“大而不能倒”风险的重要举措，是打赢防范、化解重大金融风险攻坚战的关键制度安排。其有助于识别对我国金融体系有系统性影响的银行，有助于增强对我国系统重要性银行认定的透明度和可操作性，有助于推动系统重要性银行的稳健经营。

温彬

中国民生银行首席研究员

近年来，监管政策“一刀切”被一些金融机构诟病，大家纷纷呼吁因行施策，实施差异化监管，但却因为缺乏科学的量化标准而进展有限。《评估办法》通过对4个一级指标13个二级指标的定量打分，辅之以监管的定性评价，为差异化监管奠定了较好的基础。尽管目前《评估办法》评估框架不一定特别完善，但是每隔三年将调整一次，会使其不断趋于完善。有理由相信，银行已经正式进入差异化监管时代。

陈昊

兴业研究金融监管分析师

被评为系统重要性银行之后，相应的监管要求会有所上升。资本充足率要求以及相应的流动性风险管理要求等一系列监管监测指标要求，均会有所提高。除此之外，这些银行还需要设置相应的恢复与处置计划，以避免在产生风险需要退出时出现“大而不能倒”的情况。

央行发布第三季度货币政策执行报告

2019年11月16日，中国人民银行发布《2019年第三季度中国货币政策执行报告》，《报告》梳理了2019年第三季度我国货币信贷概况、货币政策操作、金融市场运行和国内外宏观经济形势的总体情况，并展望了2019年四季度中国宏观经济，介绍了下一阶段我国货币政策的思路。

华创证券

本次《报告》，央行在保留“稳健的货币政策”的同时，去掉了“把好货币供给总闸门”，转而要求“加强逆周期调节”，总体定调依然偏向宽松。但我们认为，短期内对于货币政策的放松仍然不宜过度期待，节奏或仍较为迟缓。从通篇报告表述来看，无论是在回顾上对于既往工作的肯定，还是对于当前经济形势的分析，央行依然体现出较强的定力，并没有大幅放松的意愿。

兴业研究

第三季度《报告》相比第二季度，在人民币汇率表述上差异不大，仅删除了“必要时加强宏观审慎管理”，证明在市场主体对人民币汇率预期保持稳定的前提下，汇率市场化的波动空间更大。值得注意的是，《货币政策执行报告》提到“警惕通胀预期发散”，明确指出“根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，精准把握好调控的度，加强预期引导”。这或制约货币政策宽松的空间。国内经济下行压力较大时期，人民币汇率将更多承担“自动稳定器作用”。

国盛证券

央行将更加注重结构调整：第一，《报告》首提“建设现代中央银行制度”，延续的是四中全会的提法；第二，继续强调深化金融供给侧改革，推动政策性银行改革值得关注；第三，继续推进利率并轨，后续重点是积极推动LPR的实际运用和研究出台存量贷款利率基准转换方案，但预计存款端利率并轨仍需等待；第四，《报告》强调要健全可持续的资本补充体制机制；第五，后续贷款会加大对高端制造业、新消费、基建、小微企业等的支持力度，而房贷利率大概率不会下调，也会继续严禁消费贷变相投入股市和房地产。

34条举措推进贸易高质量发展

11月28日，中国政府网发布《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》。《意见》从九个方面提出34条举措，加快培育我国贸易新动能，增添贸易竞争新优势。《意见》要求，到2022年，贸易结构更加优化，贸易效益显著提升，贸易实力进一步增强，建立起贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。

钟山

商务部部长

建立推动贸易高质量发展部际工作机制，整体推进贸易高质量发展全局性工作，形成各地方、各部门推进贸易高质量发展的合力。落实好《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》，研究出台具体政策措施；夯实贸易发展的产业基础，优化升级传统产业，提升产品档次和附加值；大力提高出口产品质量，增强贸易创新能力，加快品牌培育，加强国际营销网络建设，提升贸易综合竞争力。

白明

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长

《意见》是中国就外贸高质量发展制定的“顶层设计”式的文件，不仅设定了外贸高质量发展的目标，而且制定了具体的路线图。其背景是中国正从外贸大国走向外贸强国，内部需要质量变革、效率变革和动力变革；同时，国际贸易环境也发生了诸多变化，中国外贸结构正在调整。

赵萍

中国国际贸易促进委员会研究员

目前，我们国家外贸发展战略正在从“大进大出”向“优进优出”转变。此次国务院意见的出台，主要是站在顶层设计的角度，旨在进一步促进外贸强国战略落地，实现对外贸易的高质量发展。实现外贸高质量发展，主要是要加快新旧动能转换，比如从优化产品结构、货物结构、新旧业态结构等方面，为外贸提供新的增长引擎。

梁明

商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所所长

《意见》提倡优化国际市场布局，是进一步地防范与化解中国出口风险的一个非常重要的举措。如果中国的一些个别企业在一些外贸商品出口上过于单一地依赖一个国家，其出口风险就会比较大。除了分散出口市场外，还应引导企业开辟某些重点市场。例如，“一带一路”沿线国家，在我们对外出口中的规模和份额一直在稳步提升。下一步，这方面的发展空间依然比较大。

周密

商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长

《意见》中提到自贸伙伴概念，其