耕好外汇先行先试的“试验田” 助力高新技术企业发展
在很多人眼里，中关村是一块创新、创业的热土。
走进北京中关村创业大街，一股经济新业态和创新新常态的气息扑面而来：众多移动互联网企业、大数据公司、共享经济业态企业、金融机构、创投机构汇集扎根于此。在中关村这片创新高地上，如今活跃着2.6万余家高新技术企业，是我国创新资源最丰富和经济活力最强劲的区域之一。根据2019年1—9月规模以上企业的统计数据，示范区实现总收入42738.1亿元，同比增长12.3%；工业总产值8026.0亿元，占全市56.1%；申请专利共68577件，同比增长7.9%，占同期全市企业专利申请量的58.3%。
这里也因不断推出创新、创业扶持政策，而备受科技企业的青睐。
2018年10月，为进一步贯彻国务院关于北京加快建设全国科技创新中心的总体要求，加快推进中关村示范区聚集全球先进技术和创新资源，在总结前期工作经验和深入了解企业需求的基础上，国家外汇管理局批准在中关村国家自主创新示范区试点资本项目收入支付便利化政策，具体内容包括：企业资本项目收入及其结汇所得人民币资金在境内支付时，银行无需事前逐笔审核交易单证，企业可凭支付命令函直接在银行办理支付；取消外债注销登记行政许可事项，试点企业在办理外债还本付息后可在银行一并办理注销登记手续。《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号）出台后，为积极落实国务院常务会议关于优化外汇管理的相关部署，深化“放管服”改革，2019年11月1日，在国家外汇管理局的指导下，北京地区顺利启动了货物贸易外汇收支便利化试点工作，支持审慎合规的银行在为信用良好企业办理贸易收支时，实施更加便利的措施，多家中关村地区的企业也参与其中。
创新“企业自律+事后监管”业务模式，优化地区营商环境
资本项目收入支付便利化政策，允许符合条件的企业无需事前逐笔提交资金真实性与合规性证明材料，凭支付命令函即可在银行直接办理资本项目收入支付；银行则通过事中、事后抽查，强化对企业的监督。
试点以来，中关村地区近40亿美元通过便利化政策支付使用，显著提升了科创企业外汇资金的使用效率。“外汇管理部门的工作十分细致到位，多次到我们企业开展调研，了解企业的政策诉求。2018年，外汇局中关村中心支局与我们建立了重点银企沟通联系机制，并安排专人与我们财务人员“一对一”组建联动工作小组，以缩短问题反馈链条，及时、快速地掌握银企生产经营情况及对外汇政策的诉求。”北京迈格威科技有限公司业务负责人谈到这一政策时，兴奋之情溢于言表，“这项政策的实施充分考虑到了我们高新技术企业‘高频’‘小额’的支付需求特点。”该负责人认为，对高新技术企业而言，最直接的利好就是试点政策落地后，进一步减少了资本项目支付业务的审核材料，企业资本金对外支付时间从银行审核两天以上到当天可办结，极大提升了业务办理效率，有力支持了高新技术企业的创新发展。
交通银行北京市分行国际业务部负责人表示，为更好地服务企业，同时提升业务合规程度，银行探索建立了“支行业务按月自查、分行定期抽查”的业务“回头看”模式，通过“企业自律+银行事后监管”的方式，在做好风险防控的前提下，进一步提升业务办理效率。据测算，相关业务的办理时间缩减了60%，进一步优化了地区的营商环境。
外债注销登记下放银行办理，降低了企业的“脚底成本”
用友网络科技股份有限公司距中关村中心支局20多公里，虽然路程不长，但赶上堵车，自驾有时将近1个小时，乘坐公交则时间更长。“以往办理外债注销登记，企业必须赴所在地外汇局递交材料，产生了较多的交通和时间成本。”公司资金管理部总经理王志清表示，而在外债注销登记业务改由银行办理后，企业可在关闭外债账户时一并办理注销登记，业务办理效率提升近50%，从而“有效降低了我们的管理成本”。
惠民便民政策不仅要出台，更要落地，这需要加强培训、宣传才能更有“疗效”。北京小马智行科技有限公司相关负责人告诉记者，去年外债注销登记等各项新政策出台后，外汇局中关村中心支局的工作人员通过积极开展政策的宣传与培训，让区内银行和企业了解了“出台了什么新政策”“怎样用这些政策”等，让企业真正体会到了“实惠”和“便利”。对此，外汇局中关村中心支局相关负责人表示，将持续跟进外债注销登记业务下放银行后的各类情况，强化对银行的事后监管；同时，及时解决银行、企业实施试点政策过程中遇到的问题，了解企业的最新政策诉求，进一步巩固试点政策成果，努力为企业提供更多的便利。