群策群力 外汇战“疫”

自新冠肺炎疫情发生以来，金融系统综合施策，推出了一系列便利化措施，全力配合做好疫情防控工作。

1月27日，外汇局发布《关于建立外汇政策绿色通道 支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（汇综发〔2020〕2号。下称“2号文”），部署建立疫情防控外汇政策绿色通道。

2月1日，人民银行、外汇局等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号，下称“29号文”），强调对重点医用物品和生活物资生产企业要全力做好金融保障，为打赢疫情防控阻击战、维护经济稳定发展大局提供有力的支持。

此外，人民银行通过公开市场操作、逆回购等多种政策工具，仅2月3日、4日两日就累计投放了1.7万亿元流动性，为金融机构支持疫情防控、服务实体经济和保持金融市场稳定送出了“定心丸”。

2月23日，国家外汇管理局局长潘功胜在“学习贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神”的党组扩大会议上强调，外汇局各级党组织要按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制工作安排，全力以赴支持疫情防控和经济社会发展相关工作：一是继续用好支持疫情防控外汇政策“绿色通道”。进一步落实2号文和29号文已经明确的便利化政策，确保疫情防控重点物资进口、外汇捐款、疫情防控相关跨境融资等业务以及复产复工所涉外汇业务的便利性。二是推出更多外汇便利化业务，支持实体经济恢复发展、稳定外贸外资基本盘。在进一步落实好国务院常务会议研究推出的12条促进跨境贸易投资便利化措施的同时，梳理外汇管理支持实体经济发展的备用政策。推进服务贸易付汇税务备案电子化在全国落地；适时扩大支付机构外汇业务范围；探索个人外汇业务创新；研究出台贸易新业态便利政策；稳妥有序地推进资本项目开放，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理；支持金融市场互联互通和双向开放。三是加强外汇市场监测分析评估，做好风险应对政策储备。加强对进出口、FDI、ODI、产业转移、经济走势的调查研究和监测分析，及时把握动态变化。加强预期引导，严厉打击外汇领域违法违规行为，维护外汇市场基本稳定。

根据对新冠肺炎疫情期间跨境金融支持保障工作的要求，外汇局全系统迅速响应，针对各自辖区的疫情和经济情况，不断完善疫情防控工作机制和便民服务措施，加强对辖区银行的督促指导，保障企业用汇绿色通道畅通无阻，为打赢这场没有硝烟的“战争”赢得了宝贵时间。

与此同时，银行系统也积极行动，迅速投入到抗击疫情的工作中，认真落实人民银行和外汇局关于建立外汇政策绿色通道的相关要求，全力保障跨境人民币和外汇业务的连续性，保障对外金融服务，尤其是优先保障抗击疫情的业务顺利开展。

本期特别策划外汇管理篇选取了外汇局部分分局的典型做法和具体案例，以此呈现整个外汇管理系统在全力支持抗击疫情，助力企业恢复生产过程中做出的努力和取得的成效。

2月中旬以来，疫情在全国蔓延的势头得到有效遏制，湖北之外的新增病例日趋下降，企业复工复产逐步走上正轨。虽然疫情尚未结束，对企业的影响也没有完全消退，但政府各部门不断出台的支持政策，则为中国经济保持足够的韧性和内驱发展动力提供了充分的保障。“没有一个春天不会到来”。我们相信，新冠肺炎疫情给经济带来的下行压力是暂时的、短期的，不远的未来定能夺取疫情防控和经济建设的“双胜利”。