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特事特办助力疫情防控 精准施策推动复产复工

来源:《中国外汇》2020年第5期

浙江是本次疫情较为严重的地区之一。面对疫情,外汇局浙江省分局(下称“浙江省分局”)及时构建起省、市、县三级疫情防控跨境金融服务绿色通道,引导全省金融系统及时保障涉外资金需求,确保业务办理无障碍、资金收付无延时、外汇服务无死角,全面支持疫情防控工作。在全省金融系统的共同努力下,截至2月23日,已累计通过绿色通道为辖内企业和个人办理防疫物资进口付汇246笔、金额1.23亿美元,为疫情防控争取了先机。

跨境联动:境外采购防疫物资

一方有难,八方支援。疫情防控期间,浙江省内企业,特别是众多的民营企业,切实发挥境内外资源联动的优势,第一时间在境外采购紧缺医疗物资,反哺国内,支持战“疫”。浙江省分局对此高度重视,保持与辖内“走出去”企业的联系,对于有境外物资采购需求的企业,积极指导辖内银行为企业资金运作出谋划策,运用直接购付汇、资本金出资等多种方式,确保境外防疫物资采购资金充足。

除支持企业境内外联动采购物资外,浙江省分局还充分发挥辖内跨境电商发达的优势,协助医院解决难题。1月29日,浙江省分局接到了杭州某医院疫情防控物资进口求助,在多数物流企业放假停工、从港口到医院“最后一公里”陆运不畅的情况下,“一对一”指导医院通过跨境电商网络进行采购,指导支付机构和银行开通跨境电商医用物资采购金融服务绿色通道,联系国家邮政部门以国际速递方式优先安排物资入境,灵活应变,协助医院成功完成了防疫物资的采购。

绿色通道:业务办理一路绿灯

疫情就是命令,防控就是责任。1月23日,浙江省分局针对疫情启动外汇应急处置机制,号召全省金融系统及时掌握并应对非常时期各类情况,妥善、快速处理市场主体各类诉求,全面打响疫情防控阻击战。1月30日,人民银行杭州中心支行就做好疫情防控工作提出了16条具体措施,外汇政策绿色通道正式启动,确立了“特事特办、急事急办”的防疫基本原则,并迅速推出简化收付汇手续、便利资本项目收入结汇、视条件突破外债借用限额、鼓励网上办理等一系列举措。

疫情虽紧急,服务不能停。如何在做好服务的同时确保业务安全办理、避免交叉感染是一个必须慎重对待的问题。2月5日,浙江省分局通过微信和互联网,向社会发布《经常项目外汇业务网上办理指南》和《防疫期间资本项目在线办事指南》,旨在通过推行政策咨询热线、业务网上受理、材料扫描上传、许可审批表快递送达等多种方式,引导企业在“数字外管”平台办理货物贸易外汇收支名录登记、贸易信贷报告、外债、部分跨境证券投资等外汇业务,已实现防疫期间外汇业务办理“免出门、不见面、零接触”。

2月11日,温州某公司有一笔185万欧元的外债即将到期,必须马上办理外债展期备案才能延期。而此时,温州辖内的企业大多未复工,上述公司法定代表人自身也因年前返乡无法返回单位,且办理外债展期的相关材料均锁在公司的保险柜内。一时束手无策的企业,向外汇局温州市中心支局(下称“温州市中心支局”)反映了这一情况。在了解到企业困难后,温州市中心支局“抗疫专班”第一时间通过微信视频,与企业负责人和会计主管进行了详细交谈。考虑到疫情期间企业提供会计师事务所营业执照及相关业务内容扫描件确有困难,温州市中心支局结合实际情况,以企业2018年审计报告中的资产负债表及利润表,以及该报告上的会计师事务所审核专用章作为替代材料,在线为企业办理了备案手续,并在当天就将境内机构外债签约情况表、业务登记凭证等通过电子邮箱发送到了经办银行,银行遂据此为企业办理了外债利息支付和展期。公司负责人事后表示,外汇局在特殊时期的灵活处理方法,接地气、讲效率,真正解决了企业的实际困难。

在浙江省分局的积极号召下,全省银行机构也纷纷行动,运用金融科技优化在线业务办理,力促业务办理省时、省力和低交叉感染风险。如辖内宁波银行利用“外汇金管家”在线平台,通过采用网银提交单证、银行在线审单模式,确保各项业务在2小时内办结,避免了人员的直接接触。浙江泰隆商业银行建立应急通道,延迟下班时间,业务办理事先预审,减少了客户现场滞留时间,并减免各类汇款手续费。对此,多名客户在朋友圈给予其“高效、专业、暖心”点赞。此外,虽然本次疫情发生正值春节假期,各外汇指定银行国际业务多处于暂停或休整状态,但浙江稠州商业银行坚持“假期不打烊”,自1月25日,就以“一事一办”机动召返员工,重启跨境汇款业务系统并保

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