疫情过后的全球供应链发展趋势

全球供应链分工自20世纪90年代形成以来，其总体趋势是在国际分工中的地位越来越重要。此次新冠肺炎疫情对全球供应链造成的冲击是前所未有的，远胜2008—2009年国际金融危机。疫情过后，全球供应链发展将呈现一些新的特点。中国也将在全球供应链发展中呈现新的作为。

全球供应链发展将呈现的新特点

全球供应链发展将进入漫长的恢复期

此次疫情对全球供应链造成的冲击是巨大的。根据国际货币基金组织4月份的《世界经济展望》报告，2020年全球国内生产总值（GDP）将下降3.0%，下降幅度远大于2008年国际金融危机期间的下降幅度。这将是20世纪30年代大萧条以来最严重的世界经济衰退。根据世界贸易组织的预测，2020年全球货物贸易的下降幅度将介于13%和32%之间，下降幅度高于国际金融危机期间而堪比大萧条时期。世界经济和贸易形势都是全球供应链破坏程度的有效衡量指标。从疫情的影响机制来看，也确实如此。除通常的经济危机期间通过供给和需求冲击并影响供应链外，这次疫情使运输也受到巨大影响。2009年，全球供应链受到冲击之后，虽然在2010年快速反弹，但直到现在也没有恢复到2008年之前的水平。可见，全球供应链受到巨大冲击之后，需要经历多年的恢复期。可以预测，继2008年国际金融危机之后，疫情再次让全球供应链大伤元气，或使未来十年都将处于全球供应链的恢复期。从企业和产业的角度看，许多企业在此次冲击中关停，但不同产业受到打击的力度不同，企业和产业都面临着洗牌和调整。

企业将更加注重供应链的风险管理

全球供应链分工是当今国际分工的主导形式，无论是企业还是国家，参与全球供应链都将获得巨大收益。但在带来收益的同时，全球供应链也带来了传统国际分工形式不具有的风险，如上游产业供给萎缩会给下游产业带来生产风险。供应链风险管理和供应链协调一直是企业应对供应链风险的重要方式。就本次疫情而言，在疫情暴发初期，中国的疫情较为严重，影响了中国的生产，从而影响到对外国零部件的供给；之后，疫情在中国得到控制却在世界蔓延，又让中国企业复工复产受到了外国零部件供给的影响。因此，此次疫情让供应链风险管理的重要性明显提升。经济的安全性，尤其是非人为的冲击，特别是“黑天鹅”事件带来的影响，将成为企业经营决策不得不考虑的问题，需为之探寻应对之策。

政府在全球供应链发展中的作用增强

全球供应链的推动主体是跨国公司，其通过国际直接投资在全球布局供应链；中小微企业则积极融入供应链中。虽然政府也通过政策影响企业参与全球供应链的决策，但总体而言，全球供应链主要是企业基于自身的成本收益分析来推进的，主要是一种市场化从国别延伸至世界范围的行为。相对而言，政府主导全球供应链布局的意愿并不强，在其中扮演的角色也有限。但此次疫情让各国政府意识到，需要从战略角度思考本国主导和参与全球供应链的策略，以便帮助企业降低参与全球供应链的风险。基于意识到全球供应链对国家利益的重要性，政府将更多参与并影响全球供应链。世界市场的资源配置活动将更多受到政府的影响。

全球供应链的区域化和本土化加强

全球供应链也可是说是区域供应链的全球联合体。整个世界由北美、欧洲、东亚三大区域性的供应链组成。尽管这三个区域供应链之间的联系也较强，但区域内部供应链的分工合作程度之深，则远非区域间的联系能比。三十年来，这三大区域供应链在美国、德国、中国的枢纽作用下日益强化。但此次疫情造成的运输中断表明，虽然因为科技进步导致运输成本大幅下降，但是距离仍是障碍。距离越近，受到运输中断的影响越小。未来，这三大区域供应链将会进一步加强区域内部的经贸联系，以便增强抵御外部冲击的能力；三大区域供应链的实力对比也会发生变化。鉴于东亚地区受疫情影响相对较小，并以更快的速度控制了疫情，东亚区域供应链的实力将得到增强。另一方面，对于各国而言，降低供应链风险的最好方式依然是本土化生产和经营。近期美国贸易代表莱特希泽在参加二十国集团（G20）部长视频会时就指出，过度依赖外国供应将使美国承担很大的战略风险，美国将致力于扩大本土生产和实施供应链多元化策略。不只是美国，其他国家也会意识到，在本国布局国内价值链是最有效的抵御供应链冲击的方式。当然，不同国家的能力不同，强化本土生产和经营主要是大国的思路。

各国将更加注重制造业的发展

此次疫情造成全球范围内的医疗用品短缺。平时，全球医疗用品的供应，只能匹配在没有诸如新冠肺炎这类全球大流行的严重疫情时的需求，根本无法满足此次疫情对