跨境电商助推外贸转型
因新冠肺炎疫情，不少国家或地区进入紧急状态或封锁国境，原材料和中间品进出口受到显著影响，经贸合作人员往来趋于停滞，各类展会、洽谈会推迟或取消，企业获取订单的传统方式失灵。面对诸多困境，跨境电子商务凭借其内在优势，可为我国外贸逆势突围开辟新的道路。而面对跨境电商在助推外贸转型过程中所受到的制约，需要政府、平台和企业的协力推进，共同打通现存的瓶颈。
跨境电商助推外贸转型所面临的现实制约
从外部环境看，疫情下跨境电商推动外贸转型面临的挑战包括：（1）在市场需求方面，除医疗防护物资等部分商品需求呈现上涨趋势外，大多数消费者由于被限制在相对单一的生活环境中，因而对商品的需求有所下降，再加上部分海外媒体对中国制造的片面性报道，海外市场需求总体上呈下降趋势。（2）在贸易管制方面，疫情暴发以后，美国、意大利、西班牙、德国、法国、奥地利等多国均采取了不同程度的关闭边境或加强检查等措施，导致货物延迟运达甚至无法运达的风险大大增加。而随着疫情的不断蔓延，预计未来一段时间，全球关闭国境的国家会越来越多，从而严重阻碍跨境贸易的开展。（3）在交易摩擦方面，疫情加剧了跨境交易的不确定性，例如企业因生产、资金等问题无法按时履约，物流延迟带来的退款退货问题等，由此产生的责任归咎、损失赔付等一系列问题，会延伸至整个供应链，继而产生更广范围的负面影响。
从内部环境看，疫情下跨境电商推动外贸转型面临的挑战包括：（1）在商流方面，目前一些企业在安排工作人员线上办公还存在困难，再加上疫情导致的原材料价格上涨、采购周期拉长、用工成本上浮等问题，合同签约率较之平常有所降低。（2）在物流方面，疫情下相关企业的日常经营活动受到人员数量少、用工成本大、复工要求高等因素的限制，且因防控检疫工作的不断升级，通关压力显著增大，一定程度上影响了跨境物流的服务速度、服务效率以及服务质量。（3）在信息流方面，一方面，疫情的不断蔓延和快速变化使得各国的生产、物流不确定性大大增加，获取海外市场即时有效信息的难度变大；另一方面，跨境电商平台交易量的下降，也不利于数据沉淀，给利用后台数据信息进行准确的市场研判和分析造成一定阻碍。（4）在资金流方面，疫情之下，大量中小企业不仅无法开展正常的经营活动，还必须承担多个环节的成本，在现金流动性受限的同时，还面临着资金链断裂的风险。
内外并举释放跨境电商潜力
面对上述制约，应从政府改善市场环境、平台强化功能和企业适时应变入手，进一步释放跨境电商的潜力。
对政府的建议
从政府角度看，短期需要全力创造电商交易的外部条件，优化市场环境：（1）在国际合作方面，我国要与各贸易伙伴国在疫情防控、贸易政策等方面保持密切沟通，与各国加强合作，助力全球抗疫。在做好疫情防控的同时，保障医疗用品、关键农产品等重要商品的正常跨境流动，尽量降低疫情对国际贸易的负面冲击，并以各国政府向我国采购医疗防护物资、生活必需品等为突破口，从海、陆、空多层次打开物流通关渠道。（2）在市场激励方面，从供给端出发，政府可以根据当地实际情况适当调整企业的税收政策，优化税收征管方式，改进征信管理体制，多维度缓解疫情下的企业压力；从需求端出发，政府可以出台消费激励措施，从消费网络、消费能力、消费环境等多个方面促进消费扩容提质，挖掘消费潜力。（3）在基础设施方面，政府应加快数字关境的建设与应用，开辟有关抗疫物资检疫的特殊通道，提升通关效率；鼓励技术服务企业加强技术的开发和应用，为缺乏线上办公条件的企业提供服务；支持建设无人拣货中心、无人仓库、无人机送货系统等智能物流设施，提升供应链智能化水平。
就中长期而言，政府应以我国在跨境电子商务领域的先行优势为基础，推动跨境电子商务向其高级形态——“数字贸易”转变（见附表），包括：（1）大力推进人工智能、大数据、云计算等数字技术的研发和应用，推动消费互联网向产业互联网迅速转型，以率先完成数字贸易的蜕变，进而在世界范围内形成领先优势，推动相关产业的发展。（2）以共建“数字丝绸之路”为契机，广泛联结各国，本着权利平等、机会平等、规则平等的原则，促进政府层面、企业层面的国际合作，努力缩小全球数字鸿沟，共享数字贸易红利。（3）在推动数字贸易发展过程中，尊重国别差异，以包容的态度处理贸易分歧，在遇到因国情、制度、文化等因素导致的分歧时，在贸易磋商、谈判过程中保持理性、包容的态度，寻求各国利益的最大公约数，妥善处理贸易分歧。（4）针对全球数字贸易与智能制造紧密相关的特点，我国要坚持创新驱动原则，促进数字经济和实体经济的深度融合，鼓励企业进行数字化转型，着力提升智能制造水平。（5）在世界舞台上积极输出数字贸易发展的中国方案，为建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的世界贸易体系贡献智慧和力量。
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