借助外债政策红利主动作为
目前全口径跨境融资政策经过多次优化，使企业外债额度不断增加，业务的便利程度也逐步提升，部分地区的初创科技型企业正在进行外债便利试点。整体而言，全口径跨境融资政策已逐步被企业了解；但从实践看，多数企业对于境外金融市场了解程度较低，跨境专业化人才储备也相对缺乏，因而举借外债时主要关心的问题仍集中在借、用、还环节，以及是否存在合规风险和财务风险等方面，多数企业在举借外债时仍需依靠境内银行进行方案设计。鉴此，境内银行可以在企业举借外债业务上主动作为，引导企业审时度势，优化自身的融资渠道。
外债业务便利化趋势
趋势一
业务适用主体范围逐步扩展
全口径跨境融资政策准入的市场主体实际上是非常宽泛的，除了房地产企业和政府融资平台企业外，基本上境内所有商事主体都被囊括其中。这打破了市场上的传统观念：此前，由于多数境内企业对于外债政策并不熟悉，因而普遍认为只有进行跨境业务经营，或者具有进出口贸易资质的企业才可以举借外债。其实并非如此。
根据《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号，下称“9号文”）的规定，该政策的适用主体是依法在中国境内成立的企业法人和法人金融机构，即国内可以举借外债的主体涵盖除房地产企业和政府融资平台以外的所有境内企业法人和金融机构，并不要求企业需要跨境经营和拥有对外贸易经营资质，且中、外资企业在跨境融资举借外债方面的地位也是平等的，企业只要在一定净资产额度内就可以举借外债（外商投资企业可在“全口径”和“投注差”模式中任选一种）。
而对于初创型高新技术企业而言，经营前期，一方面由于其投入较大且尚难盈利，一般都处于亏损状态，即净资产为负；而另一方面，其外债额度不足又致使其无法通过举借外债弥补国内融资的缺口。这对于这些净资产额度较小甚至亏损的企业相对是不公平的。
2018年，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局北京外汇管理部关于在中关村国家自主创新示范区实施资本项目便利化政策的通知》（京汇〔2018〕92号），首先在北京市中关村国家自主创新示范区开展外债便利化试点，允许符合一定条件的中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。对于部分净资产规模不足、融资需求较大、发展前景较好的企业，可在外汇管理部门核定规模内借入外债。党的十九大提出要加快构建更高水平开放型经济新体制，推动经济高质量发展，进一步便利了中小微高新技术企业充分利用境内境外两个市场、两种资源。国家外汇管理局已决定，将这一外债便利化试点范围扩大至上海自由贸易试验区、湖北自由贸易试验区及武汉东湖新技术开发区、广东及深圳等省市，允许符合一定条件的高新技术企业，可在不超过等值500万美元额度内自主借用外债。由此，政策消除了企业受净资产额度不足的制约，填补了外债额度不足企业举借外债的政策空白。
趋势二
外债额度不断提升
《中国人民银行 国家外汇管理局关于调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数的通知》（银发〔2020〕64号，下称“64号文”）在9号文全口径跨境融资政策基础上调高了宏观审慎参数，企业可借入单笔外债上限为不超过净资产的2.5倍，非银行法人金融机构为净资产的1.25倍，银行类法人金融机构和外国银行境内分行为净资产的1倍。与9号文相比，境内企业和金融机构可借入的外债额度比之前提高了25%。在当前复杂的疫情影响下，这对于国内企业而言，是非常及时的逆周期调节措施。新政直接扩大了境内机构跨境融资额度的上限，特别是对于已经用满存量外债额度的企业，相当于企业增加了净资产25%的资金入境额度。对于需通过内保外贷、跨境直贷、红筹架构境外上市、境外发债、向境外关联公司借款等境外融资渠道将资金调回国内的企业，外债额度的增加有助于其突破存量外债上限的限制，增加境外融资渠道，解决资金回流通路的问题。
趋势三
外债业务办理流程逐步简化
为进一步便利企业举借外债，国家外汇管理局先后在海南省、粤港澳大湾区和深圳先行示范区开展了一次性外债登记试点：取消非金融企业外债逐笔登记的要求，企业可按不超过净资产两倍的额度到外汇局办理外债登记，直接在银行办理资金汇/出入和结/购汇等手续。不同于过去企业需要逐笔在所在地外汇局办理外债备案，新政允许企业外债额度一次性登记。额度内使用的便利，大幅节约了业务办理时间和成本。此外，政策还允许大湾区非金融企业可从投注差调整为全口径外债管理模式；而此前，全口径跨境融资模式要求企业只能选择全口径和投注差模式中的一种，且一经选择就不能改变。
案例运用
案例一
国有企业跨境融资
降低财务成本
H公司是境内一家地方大型国有企业，主要从事工程承包业务。该企业股东背景良好，其在国内银行拥有充足的授信额度。工程承包行业属于高资金占用行业，该企业在各家银行保有大量的存量贷款，且在各家银行融资成本都维持在基准贷款利率上浮10%左右。H公司表示，近两年来，属地国资委下达了国有企业压缩负债率、降低融资成本和优化企业财务报表的绩效考核指标，为此，公司需要将高成本贷款置换或归还，以达到绩效考核的要求。
境内某银行通过对企业授信业务进行梳理后发现，H公司在国内并不缺少合作银行，而且银行授信额度非常充足，以致大量授信额度被闲置。该公司之