财经视野

出口转内销迎来政策套餐

6月22日，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》，为外贸企业开拓国内市场支招，着力帮扶企业渡过难关。《意见》提出三方面举措共计十项支持政策：一是支持出口产品进入国内市场，包括加快转内销市场的准入，促进“同线同标同质”发展，加强知识产权保障等；二是多渠道支持转内销，包括搭建转内销平台，发挥有效投资带动作用，精准对接消费需求等；三是加强信贷保险和资金支持，包括提升转内销便利化水平，做好融资服务和支持，加大保

郭树清

中国银保监会主席

要努力增加对国际产业链上企业的融资支持，帮助其拓展海内外市场，提高出口转内销的比例。要支持出口企业与外国合作伙伴尽早恢复商贸往来，通过提供买方信贷等融资方式，稳定出口订单；同时，运用好出口信用保险，分担风险损失。

白明

商务部研究院国际市场研究所副所长

在全球外需疲软的背景下，充分利用国内市场的巨大潜力来帮助外贸企业渡过难关，是中国市场的独特优势，也是进一步激发国内消费需求的有效手段。但需要指出的是，《意见》中无论是多渠道支持转内销，还是加大融资服务、资金支持等，都是政府在下力“搭台”，而“唱戏”的主角，还是企业自己。

赵萍

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任

外贸转内销有三个方面的难点：一是国内国际的标准不同，二是需求方面的差异，三是出口企业转内销可能会面临资金不足、品牌知名度不够高等方面的问题。《意见》较好地兼顾了上述出口转内销中面临的三方面问题。长期看，外贸转内销可以为国内市场带来更丰富的产品和更激烈的竞争，从而通过供给端的“新陈代谢”提高供给端的质量。而供给端质量的提高又会刺激消费端的潜力，从而带来更大的经济总量，进一步优化发展的效率和效益。

美国对欧盟再举关税大棒

美国贸易代表办公室6月23日发布文件称，美国正考虑对从法国、德国、西班牙和英国进口的价值约31亿美元的商品加征新的关税。此项政策的公众征询期为一个月，到7月26日结束。美国对欧盟再举关税大棒，直接原因在于美欧旷日持久的航空补贴争端。作为美欧双方在世贸组织一项长期争端的部分结果，美国从去年开始对价值75亿美元的欧盟和英国输美商品征收关税，而此项政策则表明，特朗普政府正在考虑扩大征税范围，并提高关税税率。

欧盟委员会发言人

美国建议的这些措施将极具破坏性。这将给企业带来不确定性，给大西洋两岸造成不必要的经济损失，尤其是考虑到企业当前正在努力克服新冠肺炎危机造成的经济困难。美国可能瞄准新的产品，可能使被征收新关税的产品的供应链再次中断，由此造成的损失将会扩大此举的破坏性影响。

张茂荣

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员

美欧经贸冲突虽然在扩大，但总体上仍会控制在一定限度内。因为双方的政治、经济高度依存，如果一味寻求报复，可能会危及双方的更大利益。总的来看，“打打谈谈”将成为美欧经贸关系的新常态。

崔洪建

中国国际问题研究院欧洲研究所所长

美国采取“无差别打击”的方式对待传统盟友欧盟，导致双方经贸摩擦已从隐性上升为显性。长此以往，美欧所谓的利益共同体就会出现裂痕，跨大西洋经济基础会逐步丧失。

杨盼盼

中国社科院世界经济与政治研究所副研究员

现在各国应避免贸易保护主义措施等其他经济层面的“与邻为壑”政策的出台，尽力修复过去一段时间被破坏的全球经济协调机制，为多区域贸易和其他反全球化措施按下暂停键，一致维护全球经济稳定运行。

2020年版外商投资准入负面清单对外发布

6月23日，国家发展改革委、商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》（第32号令）和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》（第33号令），均自7月23日起施行。本次修订按照只减不增的原则，进一步缩减了外商投资准入的负面清单。其中全国外商投资准入负面清单由40条减至33条，自贸试验区外商投资准入负面清单由37条减至30条。

国家发展改革委有关负责人

制定2020年版外商投资准入负面清单总的方向是实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，以高水平开放推动经济高质量发展。主要考虑有五：一是扩大外资市场准入。落实党中央、国务院部署，积极应对新冠肺炎疫情，提高制造业、服务业、农业开放水平，以开放促改革、促发展。二是推进制度型开放。落实《外商投资法》及其实施条例，完善外商投资准入负面清单规则，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。三是负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限制，开放的大门越开越大。四是发挥自贸试验区扩大开放试验田的作用。继续在自贸试验区进行扩大开放的压力测试，在一些领域的开放上先行一步。五是在扩大开放的同时维护国家安全。

商务部新闻办公室

本次修订主要变化有三：一是加快服务业重点领域开放进程。金融领域，取消对证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比限制；基础设施领域，取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。二是放宽制造业、农业准入。制造业领域，放开商用车制造企业外资股比限制，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定；农业领域，将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。三是继续在自贸试验区进行开放试点。在全国开放措施的基础上，自贸试验区继续先行先试。医药领域，取消禁止外商投资中药饮片的规定；教育领域，允许外商独资设立学制类职业教育机构。

崔凡

对外经济贸易大学国际经贸学院教授

可以预见，在未来的几年中，外商投资准入负面清单还会进一步压缩。目前，外商投