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打造吸引外资新据点

来源:《中国外汇》2020年第13期

新冠肺炎疫情在全球蔓延,明显抑制了全球跨境投资活动。根据联合国贸发会议今年3月发布的全球外国直接投资(FDI)趋势监测报告,2020年至2021年全球跨境投资流量将下降30%—40%。6月10日,中国欧盟商会与罗兰贝格咨询公司共同发布《中国欧盟商会商业信心调查2020》报告。报告显示,目前在华德资企业正在考虑延缓或撤销投资决定的占41%,保持当前战略不变的企业则占30%。这表明,“稳外资”的压力不容小觑。

6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)出台,为“稳外资”注入了新的动力。部分长期关注海南经济特区建设的外资企业已提前热身、跑步进场。据海南省商务厅的数据,2020年前五个月,海南省实际使用外资3.19亿美元,同比增长146.6%,新设外资企业154家。

招商引资  如火如荼

《总体方案》发布后,国内外的目光再次聚焦海南。众多企业摩拳擦掌,开始考虑投资海南的机会,其中不乏外资企业的身影。

6月13日,《总体方案》发布后海南自贸港首次项目集中签约活动在海口举行。签约的重点项目35个,其中外资项目8个,法国电力集团、长丰能源集团、荷兰壳牌有限公司、爱尔兰飞机租赁有限公司等签订了合作协议。

重点签约企业中,长丰能源集团(下称“长丰能源”)是一家加拿大企业。“我们在签约仪式上与法国电力集团、省经发局签署了合作备忘录,将共同推动海南省绿色能源产业和新能源汽车的发展规划。”长丰能源财务总监曹凌向记者介绍了集团近期的新动向。长丰能源上个世纪90年代落户海南,长期深耕于海南天然气服务行业。曹凌告诉记者,“海南建设自贸港最直接、最显著的影响,就是更加有利于吸引我们的国际合作伙伴。而方案中关于能源大宗贸易、跨境资金流动、人员自由进出等等方面的政策,对我们企业也是千载难逢的机遇”;对于《总体方案》提出的“率先在海南自贸港落实金融业扩大开放政策,支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所”,长丰能源正在积极筹备成立三亚长丰国际天然气交易中心,目前项目正处于前期调研和论证阶段。

与长丰能源已经在海南市场深耕多年不同,法国电力集团是新近投资海南的外资企业。法国电力集团副总裁兼中国区总裁傅楷德在签约仪式上感慨道:“《总体方案》的公布令我们很振奋,政策很有吸引力,投资海南迎来重大机遇。海南自贸港在税收、产业发展等方面的政策对外资具有很大的吸引力,相信未来会有更多外资企业和国际人才进入海南。”法国电力集团是全球低碳能源的标杆企业,已计划将其新能源汽车的充换电解决方案引入海南全省;而其与长丰能源合作的投资规模达12.6亿元的海棠湾低碳智慧能源综合利用项目,则已经开工,预计一期工程将于2020年年底投产运行。项目全部建成后,将会有效降低海棠湾区的能源消耗,促进三亚低碳智慧城市的发展。

除了实际项目的筹备与落地,还有更多企业表达出对海南的关注,并留意未来在海南的发展机会。

德勤中国合伙人林珏告诉记者,《总体方案》发布后,对海南投资产生兴趣的企业,大多是跨国公司,也有从事国际业务的国内企业。“这类企业需要一个开展海外业务的国际化平台,而海南自贸港的建设恰好提供了契机。目前德勤已与海南省政府合作,提供全流程的投资咨询服务。一方面我们主动发现与海南发展定位相符合的企业,撮合政企对接;另一方面,我们会提前帮助当地政府和企业识别招商引资落地过程中可能遇到的问题,比如优惠税收政策的享受、资质证照的取得、资金跨境流动的便利等,并协调政府资源,力求方便快捷地为企业解决这些问题”。

无独有偶,毕马威也在积极为其全球客户牵线搭桥,促成与海南当地政府的对接,并围绕自贸港的布局、税收、立法等相关政策与当地政府进行深入探讨。“海南自贸港《总体方案》全面升级,在政策和市场层面都有明显的突破,为境内‘走出去’和境外‘引进来’的企业带来了新时代的投资和发展机会。因此,我们邀请了金融投资、互联网IT和生命健康领域的25家头部企业参与了这次与海南政府的面对面交流。多数企业都表示,自贸港的建设蕴含着广阔的商机。他们一方面会细化政策释放的积极信号,另一方面也会不断优化企业的战略定位,为企业长远发展做准备。”毕马威中国税务政策研究中心总监程娱介绍说,“目前,企业比较关注的是自贸港的负面清单与全国版的区别;一些特殊行业如医疗器械、药品行业在监管方面的变化以及可享受15%企业所得税税率的鼓励类产业/企业范围等。”

出于看好海南自贸港的建设以及海南对企业客户的吸引将推升自身业务的规模和质量的判断,毕马威、德勤均启动了在海南的布局:毕马威于2018年在海口设立了外商独资子公司;德勤则于2019年在三亚正式注册了外商独资公司,并设立了海南区域总部。公开资料显示,普华永道、安永等专业服务机构也已在海南设立了外资分支机构。

南洋商业银行(中国)有限公司(下称“南洋商业银行”)海口分行行长郑寿彬则结合银行业务,对海南可能会吸引的企业做了更详细的划分。他指出,优惠的关税政策会吸引以下相关企业进驻海南:一是需要从境外采

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