顺应科技趋势 促进贸易便利

要把海南建成自由贸易港，充分发挥其背靠经济、贸易、金融发达的粤港澳大湾区的独特地理区位优势，贸易联通是首要任务，而优先加快建设先进的贸易便利化基础设施更是重中之重。依靠科技升级换代贸易结算设施，是深入贯彻新发展理念的重要举措，更是区港联动发展的新要求、新突破。贸易结算设施在贸易活动中居于枢纽地位，是促进市场交易活动稳健高效运行的基础性保障。对市场交易活动而言，有利于降低交易操作风险和交易对手信用风险；对银行与保险而言，有利于依托设施掌握交易相关的物流、信息流并提供融资、增信、保险等金融服务；对金融监管而言，有利于识别、追踪以及量化金融风险，改进并提高对金融风险的防控水平；对政府而言，有利于提高货物贸易与服务贸易流通速度，促进贸易便利化，更好地服务于经济增长。此外，随着贸易交易数字化日新月异的发展，对贸易结算设施升级换代的需求也越来越迫切。鉴此，可充分利用区港政策优势，先行先试新一代贸易结算设施，促进区港贸易流通便利化，激发区港市场活力，为深化区港合作提供基础性保证。在贸易结算设施优先建设与先行先试方面，以下方向值得探索与推广。

方向一：基于区块链技术的跨境支付系统

当前，跨境支付几乎都由银行通过SWIFT进行，通过层层中间代理行进行结算，时间长、费用高、隐私保护差。而随着区块链技术的发展，可以实现点对点的加密通讯，也催生了新一代跨境支付系统。

相比传统跨境支付，区块链跨境支付具有如下优势：一是安全度高。基于区块链技术的新型加密数据通讯，通过智能合约、共识算法，可实现点对点的实时安全通讯。二是可靠性强。通过采用ISO20022标准报文、反洗钱政策等国际规则与惯例，能被现有的SWIFT用户所接受。三是汇款速度快。采用点对点通讯，借助互开账户可实现汇款资金实时到账。四是数据保密且状态透明。因点对点通讯，数据由交易相关方存储，从技术上保护了隐私，且相关方可实时直观追踪汇款进度。五是信息完整。点对点通讯，在现有SWIFT报文基础上，可扩展附加款项背景信息（如贸易项下订单、发票、运单信息等），方便收款行及时办理入账手续。六是支持多币种及数字货币。点对点支付，可自由选择货币（含数字货币）进行汇款。

鉴此，区港应积极支持发展基于区块链技术的跨境支付平台，率先建设，率先投入试点运行，满足贸易数字化、加速资金流动的需要。此类平台前期研发投入较大，技术路线复杂，且不同于传统思维和技术路线，往往很难被接受，这就需要在某些专门区域、行业或个别银行机构开展先行先试。在技术选型方面，必须符合未来发展方向。当前汇聚了多名院士、教授和业界专家组成的清华大学阿尔山区块链技术联合研究中心研发的基于数字货币技术的新一代跨境支付系统，已被多家境内外银行认可，正在试点运行中，未来可在区港合作中推广应用。

方向二：央行电子信用证系统

人民银行清算总中心于2019年年底试点上线的电子信用证系统（下称央行电证系统），作为央行主导建设的一项重要贸易结算基础设施，依托央行大额支付清算系统网络，提供信用证信息传输服务，极大便利了广大中小银行与中小企业开展信用证结算业务。

信用证作为通用的支付结算工具，同时具备风险相对可控、具有融资功能和直接服务实体经济的特性，发展空间广阔。过去因信用证电子化程度不足、跨行公共基础设施缺失等原因，导致市场相对割裂，开放性不足，整体发展缓慢。据了解，在2019年央行电证系统上线之前，为企业提供国内信用证结算服务的银行不足80家，广大中小银行及民营企业、中小企业