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积极运用外汇政策 全面落实“六稳”“六保”任务

来源:《中国外汇》2020年第17期

6月8日至10日,习近平总书记赴宁夏视察,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果、加强生态环境保护等进行了调研指导,并就推动宁夏经济社会高质量发展把脉定向、擘画蓝图,为宁夏金融外汇服务工作指明了方向。外汇局宁夏回族自治区分局(以下简称“宁夏分局”)为贯彻落实习近平总书记在宁夏视察的重要讲话精神,在深入学习的基础上,系统总结了运用外汇政策扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务的经验做法,为未来继续发挥外汇管理部门的力量,助力全区决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战夯实基础。

优化营商环境,全力保障宁夏经济社会的高质量发展

宁夏地处欠发达地区,经济结构矛盾突出,资源环境约束趋紧。鉴此,宁夏分局在推动宁夏产业结构优化升级和新旧动能转换的过程中,紧跟形势需要,精准服务全区涉外经济发展。

一是深入推进“放管服”改革,推动建立可预期的营商环境。2020年以来,宁夏分局统筹推进疫情防控和企业复工复产,疏通外汇政策绿色通道,推行“急事急办、特事特办、网上办理”,支持防疫物资跨境采购374.2万美元;帮助相关企业办理境外融资登记金额2600万欧元,年利率仅为1.2%;推广区块链服务贸易对外支付税务备案电子化,实现“企业零跑腿”。上半年,企业采用“链上非接触”方式办理备案付汇业务8328.2万美元。下一步,宁夏分局将继续深化“放管服”改革,提升货物贸易、服务贸易、资本项目等方面外汇服务的效率,指导银行落实好各项便利化外汇政策,便利市场主体办理外汇业务,进一步降低企业交易成本。要以更加精准、更加有力的政策供给,加快解决涉外市场主体关切的有关投融资和服务便利化方面的问题,最大限度地对冲疫情的负面影响,为稳外贸、稳外资建立可预期、可信赖的外汇营商环境,进一步激发市场主体活力,促进辖内涉外经济健康持续发展。

二是精准打通政策堵点、断点,提升外汇管理政策的直达性。积极传导外汇政策是各级外汇管理部门的职责和使命。为在服务实体经济中全面提升精准服务水平,确保外汇政策落细落地,直达涉外市场主体,宁夏分局在外汇服务中努力探寻政策落地过程中的堵点、断点,对有特殊困难的企业进行“一对一”服务,为企业送政策、解难题,以实现外汇政策精准滴灌。2020年以来,针对疫情给涉外企业带来的影响,宁夏各地外汇管理部门开展了一系列“送政策、解难题”活动,领导干部带队主动走访企业,提供上门服务,并按照“依法依规、应办尽办、用足政策、特事特办”的原则,先后帮助辖内20余家企业解决了跨境融资、资金汇出、收付汇等方面的问题,回应了政策诉求;涉及资金约3.5亿元人民币,有效缓解了一些涉外企业资金紧缺的燃眉之急。此外,宁夏分局还联合相关部门开展线上线下政策宣传十余场,受众面达8000余人,惠及企业600余家,有效扩大了外汇政策知晓面和覆盖面。下一步,宁夏分局将持续跟踪政策运用情况,及时掌握政策传导过程中出现的新动态,在政策允许的范围内,尽最大努力帮助涉外主体纾困解难。

三是积极对接特色优势产业,推动涉外经济高质量发展。宁夏分局将外汇政策支持与宁夏供给侧结构性改革相融合,做到实体经济发展方向在哪里,外汇政策服务就跟进到哪里。大力支持宁夏枸杞、滩羊、葡萄酒、冷凉蔬菜等农产品产业的发展,积极传导外汇管理政策,提高对特色优势产业涉外企业的贸易外汇收支便利化的水平。采取有效措施为特色优势产业中的龙头企业、产业园区等提供更高效的外汇政策服务,帮助宁夏特色商品与产业走向国际市场。

用足外汇政策,全力推动宁夏对外开放取得新突破

习近平总书记指出,开放不足是制约宁夏发展的突出短板。当前,宁夏面临建设内陆开放型经济试验区、综合保税区等多个机遇,需要将国内开放

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