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便利化政策畅通资金路 助推外贸外资高质量发展

来源:《中国外汇》2020年第21期

今年以来,涉外经济受到严重冲击,企业经营面临多重困难。外汇局广东省分局(下称“广东省分局”)深入推进外汇领域“放管服”改革,大力落实各项外汇便利化政策,优化外汇服务方式,畅通企业跨境资金流通渠道,提升外汇资金使用效率,有力助推了广东开放型经济高质量发展。

创新服务方式 保证业务不掉线、服务不打折

年初,受新冠肺炎疫情影响,广东外贸外资发展面临较大的不确定性,企业贸易订单普遍下滑,跨境投融资信心不足。广东省分局迅速落实外汇政策绿色通道和特事特办机制,出台多项措施帮助企业应对疫情影响,指导银行以便利化政策为突破口,创新服务形式,简化业务办理流程,支持远程办理外汇业务,采取邮件、微信、QQ群等多种方式,密切跟踪企业复工复产情况,实时为企业提供在线外汇业务咨询服务,保证了疫情期间业务不掉线、服务不打折。特事特办机制有力支持了疫情防控和企业复工复产。珠海某投资管理有限公司需进口防护服及口罩等防疫物资并向湖南某医院捐赠,但企业不具有对外贸易经营权,未办理名录登记且在银行仅有人民币账户。广东省分局立即制定“特事特办”方案,指导银行在确定企业贸易背景真实的前提下,通过外汇政策绿色通道,允许企业不办理名录登记、免开立外汇账户,凭合同为其直接办理了购汇支付业务。该业务从咨询到方案制定到最后完成,只用了不到24小时,赢得了企业的高度评价。截至9月末,广东省分局指导银行通过特事特办机制办理外汇业务258笔,金额合计1.05亿美元。

国内疫情得到有效控制后,国外疫情并未减缓蔓延速度。受其影响,外贸企业出口订单大幅下降。广州某音响设备有限公司是一家集研发、生产、销售于一体的高新技术企业,是“中国电子音响行业二十强”及“中国电子音响行业优秀品牌”企业,产品主要出口海外。前期,受国内疫情影响,该音响设备公司复工复产有所延迟,造成资金回笼期延长;后期,则因疫情在全球迅速蔓延,企业海外订单同比下滑20%,整体经营受到极大影响。鉴于类似该企业的情况在广东较为普遍,为稳定外贸基本盘,广东省分局成立了专项工作小组,制定了“稳企业、保就业”的外汇工作方案,包括:建立外贸行业重点服务企业名单,指导金融机构落实外汇支持措施,鼓励金融机构在市场化运作的基础上,从资金结算、结售汇、汇率避险等方面给予企业让利优惠。在该方案的引导下,中国银行广州分行积极响应,为上述音响设备有限公司提供了外汇和跨境人民币资金结算汇款手续费全免的优惠服务方案,同时提供即期结汇100个基点的优惠,有效降低了该企业的运营成本。截至9月末,在重点服务企业名单内的358家企业中,共有59家享受了银行贸易融资的利率优惠,256家享受了银行提供的结售汇汇率优惠,70家享受了银行避险产品的价格优惠。其中,仅手续费一项,优惠额就达657.5万元人民币。优惠政策有力支持了重点外贸企业的复工复产。

粤港澳大湾区先行先试 便利企业跨境贸易投资

推进粤港澳大湾区(下称“大湾区”)建设,是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策,也是新时代推动形成全面开放新格局的新举措。今年4月,中国人民银行等四部委发布了《关于金融支持粤港澳大湾建设的意见》(下称《意见》),在传统贸易、贸易新业态和保险业务跨境收支等方面简化汇兑管理程序,大力提升本外币兑换便利度。广东省分局积极贯彻落实《意见》的各项措施,在大湾区试点一系列贸易投资便利化政策,大大节约了企业往返银行的“脚底成本”和事前准备纸质单证的人力成本。

2020年3月起,在大湾区八市,进一步扩大贸易外汇收支便利化试点范围,由货物贸易拓展至服务贸易,贸易结算业务流程也进一步简化。佛山某服务贸易试点企业表示,其每年服务贸易收支笔数超5000笔,试点政策简化了单证审核,单笔业务办理时间从17分钟缩短至5分钟,全年业务预计节省超1000小时。银行审核效率也显著提升,试点银行表示,单笔业务处理时间缩短至10分钟,较试点前缩短70%以上。截至2020年9月末,辖内累计办理货物贸易便利化试点3.6万笔,金额合计375.4亿美元,业务规模位居全国首位;服务贸易试点业务894笔,金额合计1.96亿美元。

为了便利企业跨境投资,广东省分局还大力推进简政放权,将直接投资登记下放至银行办理,从而使大湾区内企业可在其所属外汇局辖内任一银行,办理外商直接投资的相关登记手续,银行可以为外商投资企业提供基本信息登记、变更、注销、清算汇出“一站式”服务。注册地在珠海,但办公地点在广州的某企业负责人表示,按照新政策,在广州地区银行即可办理基本信息登记,每次可减少往返路程约300公里,大幅提高了办事效率。在推动落实资本项目改革试点方面,广东省分局在大湾区积极推进资本项目外汇收入支付便利化等八项跨境投融资便利化措施,并取得了初步成果:促成了大湾区首笔外币贸易融资资产跨境转让顺利落地,完成了全国首家外资全资控股期货公司的外汇登记。截至9月末,粤港澳大湾区内地累计有400多家企业办理了资本项目外汇收入支付便利化试点业务,对外支付金额超47亿美元。

推出多项跨境融资便利化政策 缓解企业资金压力

资金压力是企业经营面临的最棘手

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