全力打造涉外经济发展新动能

今年以来，面对疫情防控给山东涉外经济带来的影响，外汇局山东省分局（下称“山东省分局”）坚持统筹疫情防控与强化服务保障，以深入推进“放管服”改革，优化营商环境为切入点，深入贯彻落实金融支持“六稳”“六保”政策措施，以“推改革、促便利、强服务”为着力点和总抓手，多方发力推进外汇管理领域改革创新试点政策落地见效，努力提升贸易投资便利化水平，以高效优质的外汇服务推动山东省涉外经济的高质量发展。

“绿色通道”助力抗疫

“疫情就是命令，防控就是责任”，面对新冠肺炎疫情暴发初期国内防疫物资紧缺、部分企业进口防疫物资的紧急需求，山东省分局及时组织搭建“绿色通道”，根据企业实际提供政策支持和帮助。

某进出口公司拟从韩国进口203万美元的医用口罩、测温枪等防护用品用于捐赠，支持防疫。韩方供应商表示见款发货。其时，韩国口罩也出现缺货，且防护用品价格上涨迅速，货款延迟，企业既可能无货可买，又可能面临补差价、进口成本增加的风险。了解到这一情况后，外汇局威海市中心支局（下称“威海中支”）及时为企业开辟了“绿色通道”，辖内中国银行省、分、支行三级联动并积极联系首尔中行跟进资金支付，使原本隔天到账的资金仅用时1时40分就汇至韩方供应商账户。韩方收到款项后立即发货，第二天上午70万只口罩顺利入境。企业表示，政策绿灯为企业的抗疫物资在“绿色通道”中一路畅行无阻，有力支持了抗疫工作，并帮助企业及时渡过了难关。

为发挥好“绿色通道”便利化服务的作用，山东省分局还将“一次办好”升级为24小时在线办理，组织编写“外汇业务网上办理指南”，多渠道引导企业网上提交资料，指导涉外主体“无接触”办理业务，有力支持了全省涉外经济在疫情防控常态化下的稳健发展。今年前3个月，全省一般贸易进口付汇241亿美元，同比增长3.1%。

由于境外疫情防控形势依然严峻，订单减少、销售受阻成为不少出口企业复工复产的障碍。威海辖内某纺织集团是一家以生产出口服装等纺织品为主营业务的企业，生产能力较强；但受疫情影响，外需下滑，订单减少50%以上，给企业经营发展带来了严重冲击。为渡过难关，该企业积极拓展市场、转型产品，通过境内客户介绍获得德国商务部的防疫物资采购订单；但在收款安排上，由于德方将货款统一支付给境内中间人，再由中间人支付给企业，导致企业出口仅有货物流而没有资金流，因不符合现行外汇管理规定而出口受阻。了解企业的困难后，威海中支积极协调，在确保企业交易背景真实合规的前提下，特事特办、急事急办，给予企业“境外出口、境内回款”的政策支持，疏通了企业防疫物资出口通道，促成了全国首笔对德防疫物资订单的签订，并协助企业后续共5.8亿元订单的顺利出口，助力企业实现了出口额的同比增长。

截至10月末，山东省辖内简化流程办理防疫物资进口付汇业务459笔，合计金额7811.41万美元；办理与疫情相关的外汇捐赠收入54笔，合计金额57.79万美元；办理与疫情防控相关以及落实便利化融资政策的业务112笔，金额合计28.7亿美元；鼓励支持个人通过线上办理的个人外汇业务，约占个人外汇业务总量的97%；线上办理外债签约登记2.4亿美元。

区块链平台搭起“跷跷板”

山东省涉外小微企业多，境外应收账款回款周期长是困扰企业的一个痛点，资金流成为企业最为关心的问题。山东省分局以区块链技术赋能跨境金融，通过建立银行、企业及监管部门间多方信息交互核验机制，增进银企互信，解决“信息不对称”问题，帮助银行提高单证真实性审核效率，降低核验成本。作为全国首批试点地区之一，今年7月，在国家外汇管理局的指导下，山东省分局积极推广资本项目收入支付便利化真实性审核区块链应用场景应用，并在威海、日照、临沂、莱芜、菏泽、滨州、济宁等地开展了试点。如山东省分局指导中国银行山东省分行利用区块链平台为辖内某轮胎生产企业办理融资，将原来需耗时1—2天的审单业务缩短至十多分钟就审核办结，2600万元人民币贸易融资款当日汇至企业账户，满足了企业复工复产的融资需求。

银行工作人员也表示，试点前一笔资本项目收入支付业务可能对应数百张发票，审核极不便利且易出现操作风险；而利用区块链平台的批量导入审核功能，业务办理速度大大加快。区块链平台不仅提高了业务办理效率，也有利于银行准确掌握企业信息。此前，银行在受理应收账款融资业务时较为谨慎；利用区块链平台后，由于可充分了解企业的业务状况，银行办理贸易融资的意愿明显提高。据统计，截至10月末，山东省内银行通过平台办理应收账款融资业务3337笔，累计放款金额约300亿元，平均放款利率仅为3.5%，较平台上线前下降约1.5个百分点，为企业节约财务成本约4.5亿元人民币。

提效率 降成本 惠企利企

11月，山东省分局服务贸易对外支付税务备案信息网上核验功能成功上线试运行。依托该功能，银行可以精准核验企业税务备案信息，优化服务贸易外汇业务办理流程。企业则由“税务、银行两头跑”转变为“足不出户办业务”，有效降低了“脚底成本”。该功能上线不到一周，银行已为20家企业办理了25笔核验业务，合计金额5300余万美元。

此外，山东省分局还积极拓宽融资渠道。一是推进全口径跨境融资宏观审慎调节参数政策落地，将全口径跨境融资宏观审慎调节参数由1上调至1.25。政策调整后跨境融资风险加权余额上限相应提高，即选择宏观审慎模式办理外债的企业可在净资产的2.5倍额度内借入外债。二是推进外债登记管理改革，将外债注销登记放至银行办理，节省了企业往返外汇局的时间成本，有利于境内机构特别是中小企业、民营企业，多渠道筹集资金。截至10月末