聚焦区域特色 丰富政策供给

今年以来，外汇局福建省分局（下称“福建省分局”）立足福建特色，持续探索和深化外汇领域“放管服”改革，争取更便利的试点措施，以释放更多的政策红利，让越来越多的市场主体感受到外汇改革带来的“获得感、满意度”。

实现试点升级新突破 探索两岸发展新路径

2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出，“要探索海峡两岸融合发展新路”，“把福建建成台胞台企登陆的第一家园”。早在2018年7月，福建自贸区福州和平潭片区、泉州金改区、漳州台商投资区等特殊经济区域，就获批施行台资企业资本项目管理便利化改革试点，率先在全国实现了“资金结汇使用、境内股权投资、外资外汇登记、外债开户选择、外债注销登记”五项政策突破，切实便利了台资企业跨境投融资。由于公司采购原材料金额较大，“以前一笔资本金结汇业务需要财务人员提前两三天准备材料，结汇时银行还需要审核合同、发票，办完一笔业务往往需要三四个小时。”福建某特殊钢有限公司财务人员表示。资本项目收入支付便利化政策实施以后，企业不再需要事前逐笔提交资金真实性证明材料，凭支付命令函即可在银行直接办理，业务时长缩短至30分钟以内，企业资金使用效率明显提升。

为回应市场更高开放水平的发展诉求，丰富外汇政策供给，2019年9月，在国家外汇管理局的大力支持下，福建省分局将试点政策进一步扩展适用于全省（不含厦门、自贸区福州及平潭片区）的台资企业，并将五大核心政策进一步升级，向福建省台资企业释放出更多的政策红利。

一是收入使用管理再优化。试点政策升级前，资本项目外汇收入支付和结汇使用管理实行“先用后审”，允许台资企业先行支付或结汇使用资金，事后在其承诺期限内向银行逐笔提交用途证明材料并配合审核；升级后实行“先用备查”，企业支付或结汇使用资金后，自行保存有关证明材料供银行或外汇局抽查。福建省分局在资金结汇使用方面推出的资本项目外汇收入支付便利化试点，较全国推广提前近7个月。升级后的试点政策，更符合市场交易习惯和企业的财务管理现状，不仅台资企业可以享受更高效的资金结汇使用便利化，银行业务审核的效率也得到提高。建设银行漳州分行国际业务部郑经理表示，“资本项目便利化是对企业和银行的双向政策红利，在守法经营的企业享受到便捷的外汇政策支持的同时，合规经营的银行也能有效提升业务办理效率和金融服务能力，收获客户的好评”。升级后的试点政策，也使台资和拥有台资背景的银行享受到了同样的政策优惠。“福建与台湾一衣带水，商源相连。试点政策最大程度地节省了企业材料准备时间，不仅加快了我们的业务办理效率，也有利于提升银行形象。”台资银行彰银银行福州分行在完成台企资本项目管理便利化试点升级后的首笔业务后，体会更加深切。

二是直接投资登记更灵活。政策升级后，试点企业可自行选择任一试点银行办理境内直接投资基本信息登记、变更与注销手续。此举给企业的异地投资带来了更多便利，也为台资企业的经营创造了更大空间。台资企业福州某文化旅游发展有限公司的注册地位于福州市永泰县，但建设初期企业主要管理团队在泉州办公，两地相距140多公里。以往，企业人员需驱车2个多小时前往注册地永泰县办理境内直接投资外汇登记，往返极为不便。试点政策升级后，企业在泉州市就可以异地完成直接投资登记，有效解决了企业注册地与办公地不同而产生的跨区域办公不便的难题。企业负责人在登记顺利完成后也欣喜地表示，“这个政策为我们节约了不少脚底成本和时间成本，真的是实实在在享受到了便利化试点带来的政策红利”。

三是外债注销登记再简化。试点政策升级后，台资企业在办妥外债还本付息和外债账户注销后，除可向外债账户开户银行申请办理外债注销登记外，也可向福建省分局辖内其他任一试点银行申请办理。同时，企业也可在办妥最后一笔外债还本付息并及时关闭该笔外债项下所有外债专用账户后，直接在试点银行办理外债注销登记，外债注销登记的业务时限要求也予以取消。试点升级一年以来，已有20家试点台资企业选择就近在试点银行办理近40笔外债注销登记业务。“现在银行办理完一笔外债偿还和关户手续后，一并办理了外债注销，免去了我们跑外汇局的时间和路程。”福建某蛋白生物科技有限公司财务总监感慨道，“外汇管理政策是越来越便利企业了。”

福建省分局还组织辖内各外汇分支局和银行为企业开展多样化、广覆盖的交流指导服务，保障试点政策能顺利落地见效。台资企业某科技（福建）有限公司法定代表人侯先生表示，通过线上宣传和线下宣讲，企业能在第一时间对升级版试点政策有所了解；而外汇局工作人员在了解企业需求之后进行的点对点指导，则真正使试点政策成为助力公司二期建设的“及时雨”。该企业也成为当地第一家享受升级版试点政策的台资企业。

试点升级一年来，超过80家台资企业办理了近700笔便利化试点业务，金额累计近7.5亿美元，办理主体、办理笔数和金额，分别较试点升级前增长108%、108%和77%。