积极把握中美货物贸易形势

2020年美国超过欧盟重新成为我国第一大出口目的地。在防疫物资、家电、笔记本等产品的助力下，我国对美出口规模同比增长7.9%；自美国进口规模同比增长9.8%，其中农产品、芯片等电子元器件进口增长较快。未来一段时期，疫苗接种的推进和全球疫情的有效防控，既可为我国带来外需增长的机遇，也会使我国面临供给端激烈的国际竞争。

在美国不断加码开启全面“战略竞争”的背景下，中美贸易发展前景面临更大的不确定性。我国宜持续扩大开放，提升自身创新能力和产品的国际竞争力，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；同时，要积极参与后疫情时代经贸规则的调整，提升我国在全球经济治理中的话语权，扩大中美利益交汇点，为中美企业开展经贸合作创造稳定的外部环境。

中美货物贸易现状

根据海关总署的统计，2020年，我国对美国的进出口规模为5867亿美元，较上一年增长8.3%，比我国总进出口增速高出6.8个百分点。美国稳居我国第三大贸易伙伴，占我国总进出口的12.6%。其中，我对美出口4518亿美元，较上一年增长7.9%。这使美国超过欧盟重新成为我国的第一大出口目的地，占我国总出口的17.4%。我自美进口为1349亿美元，较上一年增长9.8%，占我国总进口的6.6%。对美货物贸易顺差由2019年的2958亿美元再次扩大至3169亿美元。从2021年前两个月的数据看，中美贸易仍然保持了2020年的高增速：1—2月，我国对美进出口总额实现了同比81.3%（以美元计，下同）的高速增长，比总进出口增速高出40个百分点。其中，出口增长87.3%，进口增长66.4%。

从商品结构来看，中美双边贸易商品仍具有较强的互补性。根据联合国Comtrade数据库的数据，2020年美国从我国进口的第一大商品是以集成电路为代表的电机、电气设备及其零部件，其次为以笔记本电脑为代表的机器、机械器具及其零件，玩具、家具等家用品也是美国自我国的重要进口商品，以口罩、防护服为代表的其他纺织制成品和成套物品由2019年的排名第12位上升至2020年的第5位。美国对我国出口方面，以芯片为代表的商品出口金额最大，其次为以大豆为代表的饲料类商品，以发动机等机械设备零部件为代表的商品，石油、天然气等矿物燃料以及医疗器械和药品，也是美对华出口的主要商品。对美出口方面，供需两端同时发力带动了我对美出口的快速增长。从供给端来看，2020年二季度以来，我国新冠肺炎疫情得到有效防控，复工复产有序快速推进，生产供给能力稳步提升。其中以口罩、防护服等为代表的医疗防护用品产能更是呈几何倍数增长，如口罩日产能从疫情前的约2000万只提升至2020年4月的4.6亿只。这不仅有效保障了国内供给，也为全球提供了充足的物资储备。从需求端来看，自2020年3月美国疫情暴发以来，累计确诊人数已超过3100万人，日新增确诊病例曾一度突破40万，对医疗防护用品及医疗器械的需求量暴涨；同时，在政府出台的疫情出行限制措施下，居民居家时间大幅增长，线上办公等新业态、新模式迅速崛起，对电扇、冰箱、吸尘器等家用电器以及笔记本电脑等线上办公设备的需求大幅提升。由于美国疫情的持续蔓延，其国内生产供给恢复较慢，形成巨大的供需缺口，从而为我国对美出口大幅增长奠定了基础。

自美进口方面，我国积极履行中美第一阶段协议，自美进口农产品大幅增长。根据美国农业部数据，我国成为美国最大的农产品出口市场。2020年美国向我国出口玉米近700万吨，金额达到12亿美元，远高于2019年的0.55亿美元；出口小麦约5.7亿美元，而2019年出口金额只有0.56亿美元。当前我国对谷物的需求量仍然较大。2021年2月，我国自美国进口的谷物规模单周达到580万吨。农产品将继续成为支撑2021年我国自美国进口规模增长的重要商品。从中美贸易差额看，高额关税未能实现特朗普预计的“美中贸易逆差大幅改善”。事实上，美国单方面挑起对华经贸摩擦以来，中美贸易顺差不仅没有出现大幅回落，反而因“抢出口”等市场避险行为导致了2018年中美贸易顺差再次创历史