发力供应链金融 为构建新发展格局提供加速度

新冠肺炎疫情自2020年暴发以来，全球经济陷入衰退，国际局势发生剧烈变化，全球产业链格局加速重构。党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也做出了关于“提升产业链供应链现代化水平”的决策部署，将推进供应链金融发展上升到国家战略的高度。在我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，打通国内国际双循环，保产业链供应链稳定，重塑经济发展新格局，激发增长新动能，势在必行。中国银行一直是推动供应链金融发展的重要力量。面对新的形势，中国银行将继续担当使命，加大对供应链核心企业、上下游企业的金融支持力度，积极培育一个开放型的多元化金融服务的供应链金融生态圈，为支持实体经济发展提供金融助力。

百年未有之大变局下的危与机

遭遇挑战，全球供应链的调整势必对我国产生重大影响

突如其来的新冠肺炎疫情，对全球经济造成了严重破坏，也给全球产业链稳定和供应链畅通带来了前所未有的冲击。从疫情初期的防疫物资短缺和生产停摆，到目前的疫苗不足和制造业芯片短缺难题，一些国家开始警惕“把鸡蛋放在同一个篮子”带来的供应链风险，将产业链配置从以前主要考虑生产效率转向兼顾效率和产业安全。对多数商品供给来源进行备份，以有效降低断供风险，将是未来不少国家的优先选择。全球产业链布局将因此呈现出分散化、多中心化的新趋势。

全球供应链的调整势必对我国产生重大影响，使我国供应链安全面临前所未有的挑战。一是外部发展环境更加严峻。美、欧、日等国家积极推动世界贸易组织改革，试图建立以零关税、零壁垒、零补贴的“三零”为框架的新国际经贸规则。当前阶段，我国要做好“三零”，相当于“二次入世”。二是存在部分产能转出的可能。疫情过后，跨国公司将把一部分产能布局在中国以外一个或多个国家和地区。这种模式将成为越来越多跨国公司布局供应链的战略考量。三是经济全球化遭遇逆流。一些国家民粹主义、单边主义和保护主义抬头，企图把对产业链、供应链的正常调整异化为政治对抗手段。

化危为机，中国产业链供应链在全球地位亟待巩固提升

进入2021年，全球经济走向整体复苏，国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织（WTO）等国际组织纷纷上调全球经济增长预期，并预测中国经济将继续领跑全球。聚焦贸易领域，联合国贸易和发展会议2021年5月发布的《全球贸易更新报告》显示，2021年第一季度全球贸易实现同比增长10％，复苏势头明显，且中国外贸引领世界。国家海关总署的数据显示，2021年一季度，我国货物进出口总额1.3万亿美元，同比增长38.6%。

由此可见，中国在全球经济复苏过程中扮演着核心角色。在此背景下，为保持我国产业链供应链稳定运行并巩固在全球经济中的地位，近年来，我国大力促进产业链现代化、价值链高端化发展，相关领域发展前景广阔。一是对我国供应链进行分类管理，有针对性地恢复供应链和推进供应链的全球战略调整。二是整合优势资源，进一步加速建立对重点行业、重点地区的产业链供应链安全评估与风险预警制度。三是通过提升供应链数字化水平，提高我国产业链供应链运行服务质效。四是积极参与全球价值链的国际合作与治理，支持我国企业加快“走出去”步伐，保障全球供应链节点安全。

稳链固链对当前中国经济发展和形成双循环格局意义重大

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进、推动中国经济发展的主要着力点，而保产业链供应链稳定则是“六保”任务的重要组成部分。保产业链供应链稳定，是应对危机挑战必须树立的底线思维。如上所述，当今世界正处于百年未有之大变局，必须强化底线思维。经济运行的底线就是产业链供应链不断链，国民经济循环不停顿。保产业链供应链稳定，是中国经济转向高质量发展、提升生产效率的必然要求。保产业链供应链稳定正是畅通国民经济循环的基础，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的基础。它并不是一个孤立的技术问题，而是重塑我国经济发展优势不可或缺的一环。“十四五”规划期间，稳定产业链供应链将成为助力构建新发展格局的重要抓手。

供应链金融在新格局下大有可为

机遇窗口，供应链金融迎政策发展新时期

供应链的发展离不开金融力量的支持，而金融在稳定产业链供应链发展中不但责无旁贷，且大有可为。在新发展阶段，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》做出了“提升产业链供应链现代化水平”的战略部署；今年两会政府工作报告也提出了“创新供应链金融服务模式”的工作要求。毋庸置疑，供应链金融已上升到国家战略的重要地位。其通过场景式、嵌入式的金融服务，能够增强金融与产业的融合度以及协同性，加速产业链资金流转，助力整个产业链降本增效，有效提升整个链条的竞争力和可持续发展能力，支持实体经济发展。

在此背景下，相关政府部门也陆续出台支持产业链供应链的配套政策：人民银行、工业和信息化部、司法部、商务部、国资委、市场监管总局、银保监会、外汇局联合印发《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（银发〔2020〕226号），商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、中国物流与采购联合会联合发布《关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》（商流通函〔2021〕113号）。上述政策的出台，为商业银行发展供应链金融提供了良好的发展机遇与业务指导。

潜力巨大，供应链金融市场规模增长可期

2008年金融危机以来，全球供应链融资规模稳步增长。根据