优化外汇管理服务 支持外贸高质量发展

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。围绕这一战略部署，《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，“服务构建新发展格局，实现全面振兴全方位振兴新突破”。结合这一目标，外汇局辽宁省分局（下称“辽宁省分局”）主动优化外汇管理服务，积极构建与新发展格局相适应的外汇管理体制机制，坚持统筹稳增长、便利化和防风险等各项工作，促进稳外贸提质增效，扎实推动对外贸易实现高质量发展。

多措并举提升贸易外汇管理服务水平

近年来，辽宁省外汇管理政策与稳外贸措施协同发力，支持老工业基地不断提升对外开放水平。2021年以来，针对外贸企业在外汇业务办理以及汇率风险管理上的诉求，辽宁省分局在“放管服”改革、汇率避险工具宣传和金融支持外贸等方面推出了一系列举措，助力辽宁省进出口贸易企稳回升。2021年上半年，辽宁进出口贸易总额达572.7亿美元，同比增长22.6%，逐步走出了新冠肺炎疫情带来的不利影响。

深化“放管服”改革，稳步推进贸易外汇收支便利化

一是稳步推进贸易外汇收支便利化试点。2020年7月，辽宁首笔贸易外汇收支便利化试点业务成功落地，试点企业财务系统与银行系统对接，企业贸易外汇收支业务通过网银直接办理，减少纸质单证审核，降低企业管理成本；同时，赋予了银行更大的自主审核权。2021年以来，为进一步提升贸易便利化水平，辽宁省分局深入重点企业和银行，开展便利化试点政策专题宣讲与调研评估，推动优质银企用好试点政策，构建“企业越诚信越便利，银行越合规越自主”的正向激励机制，稳步扩大参与试点银行和企业的范围，企业单笔业务办理时间显著缩减。

二是推动银行落实贸易外汇收支电子单证审核。为将贸易外汇收支便利化政策落到实处，切实满足银行和企业办理外汇业务电子化的需求，辽宁省分局通过“部分地区重点推进+重点银行专题座谈”的方式，推进金融机构积极落实贸易外汇收支电子单证审核，让数据多跑路、企业少跑腿，促进银行不断提升贸易外汇收支单证审核电子化水平。2021年上半年，鞍山等三个重点推进地区电子单证审核比例同比增加超过10个百分点，带动全省单证审核电子化水平显著提高。

三是探索构建“贸易收支便利化指数”。辽宁省分局将落实便利化政策、提升涉外经济服务水平作为服务全省对外贸易发展的重要着力点，探索构建“贸易收支便利化指数”，通过将银行货物贸易外汇收支业务办理时间、电子单证审核比例、单证审核种类等多项指标纳入评价体系，引导金融机构参照评价结果主动“找差距、补短板”，以切实提升服务外贸企业的精准性和时效性。

加强对汇率避险工具的宣传，引导企业树立“财务中性”理念

一是引导重点外贸企业进一步树立汇率风险管理意识。为帮助外贸企业应对汇率风险，更好地适应人民币汇率双向波动，2021年上半年，辽宁省分局协调辽宁省外汇与跨境人民币自律机制召集全省69家重点涉外企业开展专题培训，详细介绍了银行汇率避险工具专业知识和外汇市场运行态势，组织银行开展银企对接，推动银行为企业制定“个性化”避险方案，切实引导企业提高汇率风险管理意识，树立“财务中性”理念。

二是多渠道扩大避险工具的宣传覆盖面。为引导企业更好地运用汇率避险工具，管好汇率风险，辽宁省分局充分利用微信公众号等平台发布微视频和宣传美篇，宣传、普及汇率避险专业知识，提高涉外企业运用避险工具的积极性。通过多渠道、多层次的宣传和沟通，企业运用外汇避险工具的积极性明显提升。2021年上半年，全省远期结售汇规模为66亿美元，同比增长16.3%，占货物贸易结售汇总额的比例达25.6%。

聚焦外贸企业融资难题，切实发挥金融对外贸的支持作用

一是全面推动跨境金融区块链服务平台落地。2020年8月，辽宁首笔跨境金融区块链服务平台试点业务正式落地。依托跨境金融区块链服务平台，银行信息核验效率大幅提升，企业融资申请周期显著缩短。在已有试点的基础上，辽宁省分局持续推进跨境金融区块链服务平台试点工作。目前，全省已有30家银行的180余家分支机构开通了跨境金融区块链平台，为银行落实展业审核、便利融资放款提供了科技保障，实现了业务场景和地区全覆盖。2021年上半年，辖内银行通过跨境金融区块链服务平台为57家企业投放贸易融资1.5亿美元，其中90%为中小微企业。未来，在跨境金融区块链服务平台的助力下，银行在中小企业贸易融资业务的审核上将获得更加便利、更加充分的信息支持，推动银行贸易融资进一步向中小企业倾斜，帮助中小外贸企业打通融资瓶颈。

二是引导企业综合运用贸易融资和商业信用推动外贸发展。针对中小企业融资难的现实情况，辽宁省分局从贸易融资和商业信用两个方向帮助外贸企业解决融资难题。一方面，深入金融机构调研贸易融资的难点，积极推动银企对接，推动银行为外贸企业办理国内外汇贷款、远期信用证、海外代付等融资业务，及时满足外贸企业发