政府工作报告的十大看点

备受关注的2022年政府工作报告发布，其对今年经济发展目标、路径、工作重点进行了全面阐述，对前期发展中争论比较大的政策、措施和问题也进行了回应，信息量很大。

第一，全年国内生产总值（GDP）预期增长目标为5.5%左右，传递稳增长信心。政府工作报告明确将市场预期的上限5.5%作为经济增速目标，一方面，可以解短期中美两国间经济政策预期差之困，为对冲美国加息政策可能带来的负面冲击提供了更强的信心保障；另一方面，传递了我国“十四五”时期保持中高速增长的决心，以及实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平发展目标的决心。

第二，宽财政具有明显的总量控制、靠前发力、托而不举的特征，最大的亮点在于“放水养鱼”。赤字率和专项债两项关键总量指标以稳为主，基本符合市场预期。通过跨年度结余调节，今年财政支出强度将明显强于去年。“稳基建”资金活水总体无忧，基建投资增速或在6%—8%。此外，2.5万亿元退税减税规模超出市场预期。

第三，货币政策强调总量与结构并行，进一步降息降准可期。货币政策从节奏来看上半年是关键时间窗口，从力度上看既要稳健又要加大实施力度。既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求，将加大对重点领域和薄弱环节的金融支持，实现总量与结构的较好组合。

第四，全年居民消费价格（CPI）涨幅目标定在3%左右，基本符合预期。笔者认为，全年稳物价压力不大。上半年初级产品保价稳供还会持续，也需关注俄乌冲突升级对海外大宗商品价格的影响。我国国内工业生产者出厂价格指数（PPI）正处于下行通道，再通胀风险可控，但PPI回落速度在放缓。此外预计下半年猪肉价格将逐步上涨，带动CPI温和上涨。

第五，就业目标与去年相比持平，稳定市场主体成为工作主线。 针对广大中小企业实施减税与退税并举，继续实施一系列的纾困政策。同时，落实稳定就业细则，继续实施失业保险稳岗返还政策，加大对农民工和退役军人等就业培训，大力支持万众创新，对双创平台服务能力加强，同时保障就业者的