推动贸易高质量发展 服务全面开放新格局
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设。当前，我国作为世界第一大工业国和第一大货物贸易国，对外贸易呈现量稳质升态势，贸易结构逐渐优化升级，贸易方式越发融合多元。面对新形势、新挑战，国家外汇管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，持续创新管理方式，增加多维度高质量的政策供给，推动我国贸易高水平开放和高质量发展。
全球国际分工深刻调整
制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。自2008年国际金融危机以来，全球迎来新一轮制造业价值链重构与国际分工格局调整，美国、欧盟等发达经济体纷纷实施“再工业化”战略。为重塑工业化的竞争优势，制造业与服务业融合发展成为各国重点发展方向，如美国20世纪90年代提出的“现代制造”理念、欧盟21世纪出台的产业融合系列政策和德国推出的工业4.0计划等。从实践看，生产性服务业作为与制造业关联的重要行业，是促进产业转型升级的重要突破口。全球主要经济体正通过实施制造业服务化战略，向全球价值链上游跃升。2021年，全球生产性服务贸易占服务贸易总额的比重为89%，较2010年提高了13%。
我国贸易布局持续优化
目前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。近年来，我国对外贸易由单纯追求“规模速度”，转为协同注重“质量效益”。高附加值产品出口比例逐年上升，成为货物贸易出口的压舱石。2021年，我国高新技术和机电产品出口占货物贸易出口的比重为88%，较2001年提升26个百分点。同时，我国服务贸易快速发展，对我国经常账户的影响日益显著，成为促进我国贸易高质量发展的重要推动力。2021年，我国服务贸易收支总额7768亿美元，较2010年增长约一倍。其中，生产性服务贸易作为服务贸易高质量发展的重要驱动力，进出口额2010—2021年均增速为8%，高于全球约4个百分点，推动了我国贸易结构不断优化升级。
近年来，我国逐步形成完备的工业体系和产业链体系，产业集聚化、数字化的发展推动贸易融合进程不断加快，进一步拓展了我国产业链的广度和深度。2021年，我国生产性服务贸易和货物贸易收支均在10万美元以上的企业达三万余家，贸易收支规模占全国贸易收支总额近六成。越来越多的企业以制造业为基础，向研发设计产业链两端延伸；聚焦“高精尖”产业，以知识密集型服务业带动高附加值产品出口；围绕“服务外包”模式，形成“合作研发+定制生产”等多元化的贸易形态。贸易融合发展的不断深化，有效激发了微观主体创新活力，进一步提升产业链现代化和数字化水平，助力我国产业布局向价值链纵向拓展和横向延伸。