数字服务贸易外汇管理探析

数字服务贸易指的是具有数字化交付潜力的服务贸易，包括贸易方式数字化和贸易对象数字化。近几年来，数字技术的创新发展改变了传统的贸易方式，以互联网传输为媒介、以数据为标的的数字服务贸易正在成为拉动国际贸易发展的新引擎。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字服务贸易逆势增长，展现出强大的抗冲击能力和发展韧性。在此背景下，探索完善数字服务贸易外汇管理，促进数字服务贸易健康有序发展具有重要意义。

数字服务贸易的发展现状

全球数字服务贸易发展现状

根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的统计，2005—2020年，全球数字服务贸易出口规模从12014.16亿美元增长到31675.87亿美元，增长近164%，数字服务贸易在全球服务贸易出口中的占比从44.73%上升至63.55%（见图1）。对比新冠肺炎疫情以来全球服务贸易、货物贸易增速放缓甚至萎缩的颓势，数字服务贸易显现蓬勃发展势头。其中，发达经济体数字服务贸易由于发展起步较早，具备明显竞争优势：横向看，2020年发达经济体数字服务贸易出口规模达24364.27亿美元，在全球数字服务贸易出口中的占比达77%（见图2）；纵向看，发达经济体数字服务贸易出口占其服务贸易出口总额的比例一直维持在50%以上，且保持稳步上升态势，2020年该比例达到68%。发展中经济体后劲十足，数字服务贸易出口占其服务贸易出口总额的比例由2005年的29%逐步提升至2020年的52%。

我国数字服务贸易发展现状

数字服务贸易是我国拓展海外市场、增强国际竞争优势的重要发力点。近年来，各地各部门陆续制定出台了一系列政策文件，推动数字服务贸易加速发展，2021年10月发布的《“十四五”服务贸易发展规划》更是首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划，明确了未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。与此同时，我国庞大的数字经济规模、完善的互联网基础设施以及在5G、云计算、人工智能、大数据等新兴技术领域所积累的优势，也为数字服务贸易的发展提供了重要支撑。

UNCTAD的统计数据显示，近年来中国数字服务贸易进出口规模逐年扩大。“十三五”时期（2016年至2020年），我国数字服务贸易进口规模从970.70亿美元增长到1396.10亿美元，增幅达43.82%；出口规模从937.01亿美元增长到1543.75亿美元，增幅达64.75%（见图3）。2020年中国数字服务贸易进口规模世界排名第五，出口规模世界排名第六，相较2019年有明显进步。

在进出口规模不断扩大的同时，我国数字服务贸易涉外收支（对标UNCTAD数字服务贸易分类标准和统计方法，数字服务贸易涉外收支统计范围包括《中国国际收支平衡表（BPM6）》中的保险和养老金服务，金融服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务六大类）占服务贸易涉外收支的比例不断提高，2020年中国数字服务贸易涉外收入、支出分别占服务贸易涉外收入和支出的55%和37%，反映出依托数字技术的服务贸易正成为我国服务贸易出口创汇的新亮点。从数字服务贸易的细分领域看，知