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用行动解决急难愁盼 以实干助力保稳提质

来源:《中国外汇》2022年第16期

浙江是外贸大省,外贸出口总量占全国的份额保持在八分之一左右,其对浙江经济影响举足轻重。浙江也是民营企业大省,民企数量占全省企业总数的95%以上,这是浙江经济的基石和活力之源。2022年以来,面对国内外复杂的经济金融形势,外汇局浙江省分局(下称“浙江省分局”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将金融支持经济稳增长作为重要政治任务,聚焦民营企业,重点帮扶中小微企业,持续优化服务,强化科技赋能,全力助企纾困,为浙江外向型经济保稳提质提供了有力支撑。

系统谋划,保稳提质工作有序推进

浙江省分局高度重视保稳提质工作,多次召开专题会议研究学习《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和人民银行、外汇局出台的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》中的23条举措(下称“金融23条举措”)。为确保全省一盘棋推进,浙江省分局主动参与浙江省政府“保稳提质八大攻坚行动”专班,配合出台省级38条稳经济政策,联合人民银行杭州中心支行牵头负责金融支持政策,多次赴商务等部门召开沟通对接会,组织召开“银行助企纾困”座谈会。

顺畅高效的合作是提升工作成效的重要法宝。为此,浙江省分局充分强化多方合作,持续拓展宣传渠道,务求助企纾困工作取得实效。一是积极开展部门联动。2022年浙江省分局联合浙江省委组织部、省经信厅开展“万名干部助万企”帮扶活动,联合浙江省工商联组建“民营企业金融联络员”队伍,在多个场合讲解外汇政策,确保各项政策直达企业。二是坚持本外币协同发力,在汇率避险、贸易投资便利化等方面共同推进。2022年5月,浙江省分局联合人民银行杭州中心支行举办金融助企新闻发布会,并在全省范围内开展了金融“三服务”、助企“开门红”等一系列活动。三是联合金融机构,通过“线上+线下”联合培训、“传统媒体+新型载体”联合发声、“座谈调研请进来+实地指导走出去”相互结合等方式,开展“汇及万家”系列政策宣传,5000余名外汇局和银行员工实地走访企业2.9万余家次。四是鼓励/指导地市分支局,加大宣传和帮扶。如支持绍兴市中心支局联合相关部门,在全市开展“助小微、送政策、防风险”专项服务,为企业解决各类外汇问题200余个。

精准施策,外汇助企纾困有力有效

浙江经济体制灵活,市场主体创新能力较强。不过在面对复杂的经济金融形势时,民营和小微企业也容易遭遇更多挑战,需要更多支持。浙江省分局始终坚持问题和需求导向,积极推动政策创新,精准施策,助力涉外企业解决各类急难愁盼,企业获得感持续提升。

当前,跨境电商、市场采购、各类外贸综合服务平台等贸易新业态已成为浙江外贸发展新的增长点和重要支撑。以2022年上半年为例,跨境电商出口增长150%,市场采购出口增长19.9%,合计拉动全省出口增长4.4%。在业务量持续扩大的背景下,如何高效开展收/结汇、提高资金使用效率始终是涉外企业最为关心的话题之一。

在跨境电商方面,电商平台早前主要通过第三方支付机构办理资金结算,这种方式往往资金收付速度较慢、手续费较高。为解决这一难题,浙江省分局在外汇局总局的指导下,在全国率先推行了“系统直连”模式下的跨境电商收结汇,在这一模式下,银行可直接为跨境电商办理资金收付,有效降低了电商企业的收/结汇成本。

在市场采购方面,浙江目前有5个试点地区。在浙江省分局的统一谋划下,5个试点地区互相借鉴,持续完善市场采购自助联网结汇平台,打通跨部门数据壁垒,着力提升市场采购收/结汇效率。目前,浙江省市场采购单笔业务网上自助结汇只需1分钟,市场采购出口收汇率接近90%。此外,浙江省分局还积极推广新型离岸国际贸易,上半年跨境收支总额169亿美元,同比增长43%,企业资金结算成本降低约30%。

为进一步提升企业跨境投融资效率,缓解跨国集团资金业务种类多、交易成本高的难题,浙江省分局深入推进跨国公司跨境资金集中运营政策。截至2022年6月末,全省备案企业集团已达150家,仅2022年上半年为企业节约财务成本2800.4万美元。多位企业负责人表示,该政策让企业更加合理、高效地调配资金,财务运作进一步顺畅。如辖内某医药集团表示,跨国公司外汇资金集中运营政策让企业下属的多家子公司免去了购付汇麻烦,累计节约资金成本约3400万元。近期,在外汇局总局的大力支持下,浙江省分局获批了跨国公司本外币一体化资金池试点,目前已有5家企业参与试点。

2022年以来,浙江省分局积极贯彻落实金融23条举措,持续优化外汇管理和服务,便利企业借用外债,多笔外债共用一个外债账户26笔,线上办理外债登记16笔。截至2022年6月末,全省外债余额278.6亿美元,平均资金成本2.38%。

科技赋能,贸易投资便利提质提速

为进一步提升外汇管理和服务效率,近年来,浙江省分局持续深化“数字外管”建设,以央行浙江数字化平台建设为主线,把深化大数据、区块链等科技运用贯穿于服务实体经济全过程,通过数据赋能提升贸易投资便利化水平。

为节约企业办事成本,浙江省分局自2019年以来,就积极建设央行浙江数字化平台。该平台有效整合了人民银行、外汇局、金融机构以及其他政府部门数据。在经常项目下,该平台建设了跨境电商交易信息数据库,该数据库已接入11家电商业务金融机构,这些金融机构可在平台校验订单数据并直接开展真实性审核,资金结算成本平均下降三分之二,结算速度提高50%,受到跨境电商充分肯定。为节约企业脚底成本,浙江省分局借助上述实施“经常项目外汇业务一站式综合服务”,业务覆盖1737家银行网点,通过“审、办、答”全流程线上化,实现业务资料在线审、外汇业务在线办、业务咨询在线答,进一步提升了经常项目业务&ldq

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