持续提升企业汇率避险能力 助力江苏外贸保稳提质

近年来，人民币汇率弹性增强，江苏涉外经济面临的外部环境更趋复杂和不确定，做好汇率风险管理、有效应对外围严峻压力，是外贸企业实现稳健经营的必修课。为更好地服务市场主体管理汇率风险，外汇局江苏省分局（下称“江苏省分局”）认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极落实中国人民银行、国家外汇管理局工作要求，主动作为、靠前发力，协同地方政府部门出台相关扶持政策，指导全省金融机构扎实服务实体经济，持续提升汇率避险服务质效，为推动江苏省外贸保稳提质、稳住全省经济大盘营造了良好的外汇市场环境。

强化机制建设，多方联动形成服务合力

提升实体经济防范汇率风险的意识和能力，是做好“六稳”“六保”工作的重要举措，也是服务实体经济、践行金融为民的具体要求。江苏省分局一直高度重视企业汇率风险管理工作，积极贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）、《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2022〕92号）要求，加大与政府部门、金融机构的密切协作配合，构建三项工作机制，充分发挥“几家抬”优势，在政策协同、工作联动、精准服务方面形成合力，共同推动外贸企业提升汇率风险应对能力。

一是建立与政府相关部门的协作机制。加强与地方商务、财政、金融监管部门的对接磋商，会商汇率风险管理工作中存在的问题和解决途径，强化顶层设计和政策协同，积极争取专项资金支持，共同制定出台多项企业汇率风险管理扶持政策。着力发挥多部门联动作用，与地方商务、贸促、海关等部门密切配合，在宣传推广、工作推动、中小微企业扶持等方面形成合力。

二是建立与银行自律机制的联动机制。依托省级银行外汇业务自律机制平台延伸政策传导触角，定期召开企业汇率风险管理政策宣导会、阶段性工作总结推动会，传递政策导向，明确工作方向。2021年以来，江苏省分局联合银行自律机制共组织开展了4轮、12类专项行动，推动银行加大市场对接，提升汇率避险服务能力。同时，通过自律机制搜集整理银行服务信息，组织银行经验交流和评先评优，并将汇率避险服务能力与银行外汇业务评级相挂钩，有效增强银行服务的内生动力。

三是建立企业汇率风险敞口的监测机制。在全国率先开展企业汇率风险敞口逐户监测，构建敞口测算模型，分析各类市场主体敞口分布特征，构建重点企业名单库，为精准服务提供有力数据支撑。在此基础上，按月向属地银行发送敞口较大企业和已办理外汇套保企业两张清单，指导银行从汇率风险暴露较大以及未办理过外汇套保的企业入手，“一企一策”开展重点宣导和精准服务。

加大市场培育，持续引导企业树立风险中性理念

面对汇率波动带来的风险，不少外贸企业避险意识淡薄、放任风险敞口暴露，有的企业汇率风险管理制度缺失、目标混乱、外汇套保随机性大，有的企业存在赌博投机、追涨杀跌心态，影响了正常生产经营。对此，江苏省分局持续加大市场宣传和培育，向外贸企业广泛宣传普及汇率风险中性理念和汇率避险知识，营造良好的汇率风险管理氛围。

一是将汇率风险中性作为宣传重点。着重引导企业树立“保值”而非“增值”的汇率风险管理理念，把汇率波动纳入日常财务管理决策，聚焦主业，尽可能降低汇率波动对主营业务以及企业财务的负面影响。同时，做实分层宣导，针对不同类型的企业开展针对性宣传和指导：对缺乏避险意识的企业，加大宣导力度，侧重培养理念；对缺乏专业能力的企业，提供简便、适当的风险管理路径；对财务管理健全、专业人员配备充足的企业，重点提示操作风险。

二是开展形式丰富多样的市场宣传。搭建“线上+线下”双向宣传通道，充分利用外汇局窗口、企业培训会、企业座谈、广场宣传、“诚信兴商”活动等开展线下宣传，通过官网、公众号、新闻发布会、主流媒体、电视广播等渠道开展线上宣传。贴近市场主体，深入企业、乡镇、园区答疑解惑，现场分发汇率避险手册。制作一批形式活泼、深入浅出、内容详实的宣传视频和图解，内容涵盖套保产品解读、行业避险策略、风险管理制度、企业现身说法等，并通过各类渠道向市场推送，有效提升宣传的专业性和可读性。2022年1—7月，江苏省分局累计在分局网站和公众号发布宣传信息32期，点击率超8.3万人次，省、市、县三级外汇局联动开展媒体宣传70余次。

三是构建汇政银联合宣传体系。联合地方政府部门、金融机构共同开展市场宣传，组建专业讲师团队，加大政银企对接，不断扩大宣传覆盖面和影响力。组织银行密集开展财务中性理念宣传、涉外客户全覆盖宣传、中小微企业专场宣传等活动，推动银行将汇率避险宣传融入日常业务流程，并利用银行自身平台优势，发布汇率风险管理策略，培养企业避险习惯。2022年1—7月，全省共开展4000余场专项宣传培训活动，覆盖涉外企业7万余家。

优化专业服务，有效提升企业汇率风险管理水平

为外贸企业提供优质、便捷的专业服务，帮助企业解决汇率避险“不愿办、不会办、办不好”问题，一直是江苏省分局的工作重心。近年来，江苏省分局持续加强产品和服务供给，省内企业的避险意识和能力显著提升。2022年1—7月，全省运用远期、期权等衍生品管理汇率风险的规模突破1200亿美元，同比