如何谱写新时代的中国经济新发展方略

当下世界经济面临大变局，美西方的增长预期被不断调低，甚至有研究指出，其在滞胀之后，或迎来整体性、长期性的大衰退。中国经济经历了过去十年的变迁，政策逐渐从混合所有制改革走向供给侧改革，强调一以贯之地坚持走有中国特色的社会主义道路。党的二十大召开在即，人们聚焦内外变局下的中国经济如何谱写好新时代的新发展。同时，次贷危机至今积累的全球治理弊端，也使得人们对可能的风险挑战心怀警惕。二十大之后，中国的经济增长轨迹将如何变迁？

主持人

钟  伟 《中国外汇》副主编

嘉  宾

张岸元 经济学家

徐  高 中银国际证券首席经济学家

钟伟：次贷危机及新冠肺炎疫情大流行催生了西方对流动性的持续释放，从2021年年初至今，美西方宏观政策与通胀的角力不断上升，而包括俄乌冲突等一系列地缘冲突加剧了这种困境。人们比较担心滞胀之后，美西方甚至全球经济是否可能陷入衰退，这样的衰退是否是整体性和长期性的？现在猜测全球经济衰退后复苏曙光的时点，是否为时过早？

张岸元：关于美西方滞胀和陷入长期衰退，我认为，大量积存的流动性、化石能源短缺、全球供应链受到冲击、高通胀、大幅加息，这几方面的组合确实非常不妙。

需要指出的是，上述悲观组合主要是人为因素所致，故而局面有可能随着政策的调整而有所改变。这一点与那些由于经济周期、技术周期等客观因素导致的衰退有很大不同。如果化石能源价格随俄乌冲突进展在较短时期内进一步回落，美国在部分商品贸易领域采取关税减免政策，美联储此次加息后态度趋于温和，那么上述悲观组合也许就不那么悲观。

就全球来说，对抗乃至战争，不是时代的主旋律。中美两国完成各自政治议程后，也都要回到经济，回到民生上。从这个角度看，复苏曙光虽然目前讨论为时过早，但也不会那么遥不可及。

徐高：现在要说衰退何时结束还为时尚早。2020年新冠肺炎疫情首次暴发之后，西方发达国家采取了前所未有的宽松货币政策刺激需求，并使得其国内需求显著扩张。以美国为例，疫情暴发之后，其国内零售总额每年增长超过10%，增速远超其疫情之前不到5%的年平均增速。由于需求扩张速度超过其供给恢复的速度，就形成了极高的通胀。俄乌冲突给欧洲增加了供给面的瓶颈，进一步加剧了欧洲的通胀。面对这样的局面，如果要维护通胀预期的稳定，欧美国家只能通过激进货币紧缩来应对通胀。而这大概率会让欧美国家经济陷入衰退。矫枉往往过正，未来一段时间的货币紧缩应该也是激进、漫长且痛苦的。现在要预测全球经济在衰退后何时复苏，似乎早了点。

钟伟：过去十年，中国经济从高速增长转向高质量发展，随着中美关系的复杂化，中国经济增长的波动性加剧，双循环难度加大。党的十八大之后，中国推出了混合所有制改革，强调市场机制配置的重要性。党的十九大之后，中国推出了供给侧改革，强调降低宏观杠杆率，守住风险底线。习近平总书记自2021年9月至今，在《求是》多次撰文，先是指出精准扶贫之后，应关注共同富裕，然后强调新发展理念、格局和手段，强调一以贯之地坚持有中国特色的社会主义道路。在两位看来，党的二十大之后的中国经济新发展方略，可能覆盖哪些内容？

张岸元：二十大不会是中国经济发展战略的分水岭。中国特色社会主义道路将一以贯之，但二十大之后，应有一个此前重大经济金融政策执行效果的总结评估过程。包括去产能、去库存、去杠杆、化解和防范金融风险、抑制房地产泡沫、双循环、双碳等。能定量评估的，尽量定量。毕竟在经济领域治国理政思想成熟定型的情况下，未来需要更好地将政策愿景转化为政策目标，将政策目标转化为市场能接受的政策举措，最终需要通过市场去贯彻实施。客观定量的评估总结，会有很多启示与思考。

徐高：党的二十大之后中国经济应该可以继续保持较快增速，同时在共同富裕、环境友好、可持续性等各方面有质的提升。二十大之后的经济发展方略一定不是否定经济增长的重要性，而是在保持较快增速的前提下，进一步提升增长的可持续性，以及人民群众来自于经济增长的获得感。在供给侧，“双碳”目标所需要的新能源会继续是大力发展的方向。能更好提升我国竞争实力，并解决卡脖子问题的高端制造业会是下一步产业发展的方向。在需求侧，更好提升人民群众生活水平的消费需求，尤其是医疗保健类的需求会进一步被激发。

钟伟：