俄乌冲突与“去美元化”
俄乌冲突爆发之后，美国联合其盟友对俄罗斯发起规模和力度空前的制裁，包括切断俄罗斯主要银行与环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算报文系统的联系，冻结俄罗斯央行的美元、欧元和日元外汇储备，进出口贸易限制，等等。其中，切断SWIFT服务被视作“金融核弹”式的攻击。
作用有限的“金融核弹”
SWIFT创建于1973年，总部设在比利时，1977年正式完成网络系统建设并推出了即时通讯服务，即向用户（付款人和收款人）通知付款情况，帮助双方完成快速跨境转移资金。目前，SWIFT连接了200多个国家和地区的11000家银行和金融机构，每天发送超过4000万条信息，服务于全球数万亿美元规模交易的支付。作为欧洲国家倡导联合成立的组织，SWIFT的成立有制衡美国在支付相关领域“一家独大”的本意。成立之后，随着影响力逐渐扩大，SWIFT也曾多次恪守“中立”，拒绝美国司法部等机构调阅信息的请求。
“9·11”事件之后，情况发生了变化。美国启动恐怖分子财务追踪计划（Terrorist Finance Tracking Program，TFTP），授权财政部追踪恐怖分子资金流动。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）根据TFTP授权强势向SWIFT发出行政传票，要求SWIFT将其服务器上保存的个人数据转移到OFAC，用于做基于反恐目的的针对可疑个人或实体的调查。相关信息多年之后被媒体披露，引起轩然大波。2006年9月，比利时数据保护局发布意见，表示SWIFT配合美国的行为违反了比利时数据保护法。2006年11月，欧盟委员会关于数据保护和隐私的独立咨询机构第29条工作组发布了关于SWIFT处理个人数据的意见，表示SWIFT和使用SWIFT服务的金融机构违反了第95/46/EC号指令规定的《共同体数据保护法》，包括在没有确保充分保护的情况下将个人数据传输到美国，以及未能告知数据主体其个人数据的处理方式。
作为妥协的结果，2009年底SWIFT停止在其美国服务器上存储某些关键数据集，并将这些数据存放在欧盟。不过美国也与欧盟就处理和向美国财政部传递相关信息达成了协议。根据这些识别个人或实体的信息，美国政府能够对SWIFT提供的有限记录子集进行有针对性的搜索，以追踪与可疑恐怖活动相关的金融交易。换言之，以“9·11”事件为契机，美国实质性强化了对SWIFT的影响或支配。这种影响或支配力，在2012年和2018年两度将伊朗“踢出”SWIFT系统、2017年将朝鲜“踢出”SWIFT系统等事件中体现得淋漓尽致，这两个国家都被美国列入了“支持恐怖主义国家名单”。受影响的不只是这两个国家的金融机构。在近20年的时间里，法国巴黎银行、渣打银行和其他使用纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）的金融机构已经根据美国法律为违反与伊朗有关的制裁支付了近130亿美元的罚款。
美国此次在俄乌冲突中将俄罗斯主要金融机构踢出SWIFT系统，一开始就得到了其欧洲盟友的充分支持。尽管如此，此次美欧对俄罗斯的制裁却遭遇了前所未有的困难。因为制裁引发了石油和天然气等能源大宗商品价格上涨，而俄罗斯却是油气生产和出口大国。美欧原本希望通过SWIFT的“金融核弹”限制俄罗斯的贸易能力及与之相关的财政能力和生产能力，同时打击俄罗斯的货币金融信誉。但俄方宣布将石油和天然气只出售给用卢布付款的买家，这反倒提振了对卢布的需求，毕竟拥有美元对于获得俄罗斯的石油和天然气毫无用处，这使得潜在买家急于购买卢布而不是美元。这一创新型反制举措有力稳定了卢布汇率和俄外汇市场。当年美国总统尼克松宣布对全世界违约将美元与黄金脱钩之后，美国旋即与沙特达成将美元作为计价货币与石油绑定的所谓“君子协定”，这才支撑住了美元的国际货币地位。现在，卢布与俄罗斯油气的绑定也暂时稳定了卢布。而美元的根基虽然早已远远不是石油之锚，但一种观点认为，美元地位也因为此次对俄罗斯的制裁而发生了动摇。
美元地位削弱的观点：“去美元化”运动正在兴起
博弈双方力量的大小取决于其具备的垄断地位的高低。《吕氏春秋·离谓》记载了名家邓析的赎尸悖论：郑国有富人之父溺死，尸体被村民捞起，富人想赎回，村民要价很高。富人找邓析出主意，邓析说，“你不用着急，尸体不卖给你还能卖给谁？”村民见富人久不来赎，也向邓析问计。邓析说，“你不用着急，尸体不找你买还能找谁买？”双方都觉得自己具备谈判的优势，因为处于绝对或独此一家的垄断地位。这种情况下，哪一方率先找到替代选项，打破了对方的垄断，就能在谈判中获得相对优势。在俄罗斯和美欧的博弈中，欧洲如果率先摆脱对俄罗斯的能源依赖，则欧美可以更大力度实施对俄制裁；俄罗斯如果率先找到有效替代SWIFT及CHIPS构成的美元支付结算体系，则俄罗斯将在博弈中获得更多筹码。后者也意味着既有美元主导的国际货币体系的松动及美元国际地位的动摇。
一场强化西方金融体系替代方案的“去美元化”运动正在兴起。2014年克里米亚危机后，俄罗斯就面临被排除在SWIFT之外的威胁，因此开发了自己