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外汇科技守正创新 服务外向型经济高质量发展

来源:《中国外汇》2023年第2期

党的二十大报告强调,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。坚持守正创新,紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,以不断满足人民日益增长的优质外汇服务需求为出发点和落脚点,科技创新赋能外汇管理改革,对推动福建外向型经济高质量发展具有重大而深远的现实意义。

科技创新赋能外汇管理与服务取得显著成效

近年来,在国家外汇管理局(下称“总局”)的领导和支持下,国家外汇管理局福建省分局(以下简称“福建省分局”)牢固树立创新发展和金融为民理念,把科技创新作为深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的第一动力,全面深化跨境金融服务平台试点工作,助力破解企业融资难题,创新管理模式,有效激发贸易新业态发展活力,加快推进资本项目管理数字化转型,持续提升金融为民服务质效。

科技赋能,助力缓解企业融资难题

福建省分局将跨境金融服务平台作为落实金融助企纾困政策的重要抓手,充分释放技术红利,加快金融服务创新,促进外向型实体经济发展。2022年全辖银行通过跨境金融服务平台办理出口贸易融资业务3268笔,合计14.37亿美元,月均融资放款金额较新冠疫情前增长70.38%,中小微企业融资笔数占比72.18%。特别是2022年二季度以来,在出口增长趋缓背景下,出口信保保单融资业务仍呈现稳步攀升态势。2022年4—12月发放保单融资月均67笔、1741.69万美元,同比分别增长182.09%和197.95%。

一是切实增强金融产品供给。指导兴业银行依托跨境金融服务平台企业跨境信用信息开发该行首个面向外贸小微企业的纯信用线上金融产品“跨境E贷”,为企业提供免抵质押的贸易融资和汇率避险交易额度。2022年8月,某进出口有限公司通过办理“跨境E贷”,获得授信200万元,其中汇率避险交易额度40万元,并在线办理了该授信项下的远期结汇避险业务,成为该行汇率避险“首办户”。产品上线6个月以来,已有81家小微企业办理“跨境E贷”,累计获得授信额度达1.67亿元。

二是有效减轻企业融资成本压力。指导银行应用跨境金融服务平台单证验证和跨境信用信息查询等功能,精准科学评估外贸企业信用水平。辖内中国农业银行建立企业融资白名单机制,将福建某生物工程有限公司纳入信保融资白名单,2022年通过跨境金融服务平台为企业办理出口信保保单融资9笔、金额合计240.14万美元,融资期限3—4个月。银行主动减费让利,融资利率低至3.55%,较非名单内企业低45个基点,有效降低企业经营成本。

三是积极助力对外经贸合作发展。立足福建对外贸易地缘优势,引导金融机构优化资源配置,重点支持与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国贸易发展,2022年向与RCEP成员国发生贸易往来企业发放融资金额占比97.79%。福建某食品有限公司进出口业务主要面向RCEP成员国,2022年出口总额同比增长近两成,企业贸易融资需求迫切。辖内中国农业银行依托跨境金融服务平台累计为企业发放贸易融资27笔、7448万元,极大支持了企业对外贸易发展。

创新模式,促进市场采购贸易快速发展

福建拥有泉州石狮、晋江两个国家级市场采购贸易方式试点地区。市场采购贸易存在多品种、小批量、多批次等交易特点,传统人工录入与逐笔审单的收结汇方式耗费大量人力和时间,一定程度上制约了市场采购贸易发展。2022年福建省分局主动加强与地方政府主管部门沟通合作,联合推进市场采购信息平台升级改造,探索依托跨境金融服务平台搭建银行与市场采购信息平台系统直连枢纽,通过数据赋能实现便利化与风险防控“两手抓”。

一是创新便利化举措。将出口商品总量作为企业可收汇额度,允许额度内自由收汇,无需企业或银行将报关与收汇数据逐一录入匹配,解决市场采购贸易“登记繁琐、时效慢”的痛点,以往企业办理一笔业务通常需要2天时间,如今仅需几分钟即可完成,大大缩短了收汇时间,显著提升了企业资金周转率。

二是强化风险防控。构建“业务监测—异常反馈—功能完善”螺旋式优化机制,总结和梳理异常交易行为特点,通过大数据分析企业报关与收汇时间分布区间,设定便利化措施适用条件,在便利化收汇额度中剔除出口6个月以上的出口数据,有效防范异常资金借道流入。2022年泉州市场采购贸易出口收汇4.09万笔、64.35亿美元,同比分别增长16.01%和78.51%。

深耕细作,推进资本项目管理数字化转型

福建省分局持续深入推进资本项目管理数字化试点,加快“放管服”改革,更好地满足市场主体“网上办”“远程办”业务需求。

一是作为全国首家省分局成功在全辖范围落地跨境金融服务平台资本项目收入支付便利化真实性审核试点,有效防范异常资金交易风险,确保资本项目便利化政策落到实处。截至2022年12月,全辖银行共办理真实性核验业务777笔、17.04亿元,2022年资本项目收入支付便利化业务笔数同比增长34.49%。

二是推出台资企业资本项目便利化试点3.0,指导辖内8家金融机构完成信息系统改造,允许符合条件的台资企业线上办理资本项目收入结汇支付。2022年该项试点业务笔数同比增长96.88%。

三是鼓励辖内银行拓展数字化业务场景,支持企业通过银行网银等电子化渠道快捷办理直接投

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