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黑田时期日本央行货币政策回顾与评估

来源:《中国外汇》2023年第8期

黑田东彦于2023年4月8日结束了为期十年零一个月的日本央行行长任期。黑田东彦在任期间,日本央行推出超宽松货币政策,并维持这一立场。本文对黑田时期日本央行货币政策变化及影响进行回顾与评估。

黑田时代日本央行货币政策发展阶段

2013年4月,量化质化货币宽松政策(QQE):乾坤一掷的“2、2、2” (“黑田火箭筒”)

白川方明任日本央行行长时期(2008—2013年),日本央行因其相对保守的货币政策饱受外界的争议。黑田东彦在就任后的首次议息会议(2013年4月)中,表示“不搞‘滴漏’、而是‘大水漫灌’,目前已将宽松的油门踩到了底”,打出了3个“2”为口号的超宽松货币政策,即通胀目标为2%、实现期限为2年以内、基础货币扩大至2倍。这一系列火力强劲的操作被市场称为 “黑田火箭筒(Kuroda Bazooka)”。

此后在日本货币政策大幅宽松、日元汇率快速贬值、全球金融市场风险情绪转好的背景之下,日本的消费价格指数(CPI)同比由黑田就任前的约-0.5%升至2014年3月的约1.5%,逐步向通胀目标迈进(见图1)。

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2014年10月,意外加码宽松:“黑田火箭筒”第二弹

2014年4月,安倍政府将消费税由5%上调至8%,此后日本居民消费意外大幅回落,同时叠加世界经济走弱的背景,日本通胀回落至同比0.5%附近的水平,涨势明显放缓。受此影响,黑田行长在2014年10月的日本央行议息会议中意外地(黑田此前一直否定加码宽松的必要性)加码了货币宽松,将基础货币的年增速扩大至每年多增80万亿日元、长期国债的购买量年增速扩大至每年多增80万亿日元,并将日股ETF以及日本不动产投资信托基金(J-REIT)每年购买额度扩大至此前的3倍。本次宽松亦被称为“黑田火箭筒”第二弹。

2016年1月,导入负利率:刺激过强-日本长短息差倒挂-担忧金融中介能力减弱

“黑田火箭筒”第二弹后,2015年期间,日本除去能源的各类通胀同比小幅上行至1%附近,但受能源价格走低的影响,含有能源的各类通胀同比转负。此外,黑田在2013年4月所承诺的2年内2%的通胀目标并未能实现。在此背景之下,在2016年1月的议息会议中,日本央行意外地(黑田此前一直否定导入负利率的必要性)导入了负利率。此后,日本长端利率大幅下降,下降幅度超过了日本央行的预期,并且叠加英国脱欧所带来的避险情绪,使得日本的长短息差出现了倒挂,银行的收益能力被大幅削弱,日本央行对此表示十分担忧。同时,日本央行还面临另一大难题,长期国债每年多增80万亿日元的目标过于激进,按照此计划实施未来会出现买光所有日本国债的窘境。

2016年9月,导入收益率曲线控制(YCC):对抗通缩转为持久战

在2016年9月的议息会议中,日本央行在负利率的基础之上导入了YCC,即短端利率维持-0.1%,长端利率维持在0附近。该举措的目的有两方面;一是确保一定的长短息差,解决此前收益率曲线倒挂的问题,进而加强金融机构的金融中介功能;二是表明日本央行货币政策的重心由此前的“量”(长期国债的购买量每年多增80万亿日元)转至利率,从而规避未来无债可买的难题。由此,日本央行对抗通缩的战斗由此前的“闪电战”逐步转为“持久战”。

YCC政策的难处在于管控长端利率,为此日本央行导入了“固定利率无限量购债操作”,即当利率大幅上行时,日本央行会指定某一利率水准进行无限量购债,从而遏制利率的上行。

2018年7月,上调10年期日债利率上限(由0.1%上调至0.2%左右):应对全球利率上行

2018年7月前后,在美联储仍处于加息周期、欧央行决定年内开启缩减资产购买(Taper)等背景下,全球利率进一步上行。受此影响,10年期日债利率在上限的0.1%附近高位徘徊,日本央行迫不得已在7月23日、27日、30日频繁实施“固定利率无限量购债操作”。最终在7月31日的议息会议后,黑田表示将10年国债利率的变动幅度由此前的±0.1%扩大至2倍左右。此举或可以视为日本央行面对全球利率上行的“让步”,同时也反映出YCC政策的弱点。

2021年3月,小幅上调10年期日债利率上限 (由0.2%左右上调至0.25%):防范于未然

2018年7月日本央行上调10年期日本国债利率上限后,至2020年中,受美联储降息周期以及疫情扰动的影响,全球利率处于下行趋势,10年期日债利率大幅低于0.2%的上限,日本央行的货币政策在YCC的框架下平稳运行。然而,进入2021年后,全球经济逐步从新冠疫情冲击后复苏,10年期美债利率出现了快速的上行,10年期日债利率也快速冲高,自2021年初的0%附近在2月底上行至0.16%附近,逼近0.2%的利率上限。在此背景下,日本央行防患于未然,在3月19日的议息会议上将10年期日本国债利率的上限由此前的0.2%左右明确在了0.25%,实际上为一次小幅的利率上调。

2022年12月,调整利率上限(由0.25%上调至0.5%):防守后的妥协

2022年以来,全球通胀进一步加速上行,日本之外的发达国家经济体纷纷开启了加息,全球利率的上行压力达到过去几十年以来最大。虽然10年期日债利率也同样面临大幅的上行压力,但由于仍未实现通胀目标,因此日本央行依旧维持宽松的货币政策不变。同时日本央行为了守住0.25%的10年期利率上限,在2022年内频繁实施“固定利率无限量购债操作”。

强行大幅购债的结果虽然守住了利率的上限,但同时也带来了两大副作用:一是购债量重新增加。日本央行购债量大幅提升,尤其是对10年期国债的持有率平均高达80%—90%左右,并导致债券市场功能出现了历史性的恶化(见图2),收益率曲线变形(10年期利率低于7—8年期利率)。二是日元大幅贬值。日本央行的鸽派姿态在2022年尤为明显,2022年3—10月期间,日元相较美元贬值20%以上,成为了最弱的十国集团(G10)货币。

Sn</p>
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