政策性出口信用保险助力共建“一带一路”

党的二十大报告指出，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，强调要推动共建“一带一路”高质量发展。政策导向鲜明，内容含义深刻。作为我国唯一服务开放型经济发展的政策性保险公司，多年来，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，充分履行政策性职能，积极服务共建“一带一路”高质量发展，在服务高水平对外开放中不断展现信保担当。

政策性出口信用保险在共建“一带一路”中发挥独特作用

出口信用保险是国际通行的、符合世界贸易组织（WTO）规则的专业金融服务。从全球实践看，具有政府背景的政策性出口信用保险，是各国推进对外战略的重要政策工具。中国信保是我国改革开放的产物，并在服务支持改革开放历史进程中不断发展壮大，通过提供政策性出口信用保险等金融产品和服务，在共建“一带一路”中发挥独特作用。

政策性出口信用保险是各国外贸稳增长、防风险的重要政策工具。政策性出口信用保险是各国政府为提高本国产品的国际竞争力、推动本国的出口贸易、保障出口商的收汇安全和对外投资安全等，以国家财政为后盾，为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动中提供信用风险保障的政策性支持措施。纵观世界历史，美英日德等国出口信用机构均在本国贸易扩张、对外投资加快增长的阶段发挥了重要作用，为实现本国战略意图提供了强有力的支持。我国于1988年开办出口信用保险业务，2001年，国务院批准设立中国信保。成立二十多年来，出口信用保险充分发挥跨周期、逆周期调节作用，在有力地支持我国外经贸发展的同时，也实现了自身的跨越式发展。

中国信保为推动共建“一带一路”高质量发展提供综合保障。作为专门服务国家开放型经济发展的政策性金融机构，中国信保以政策性出口信用保险为代表的数十项产品、服务构建起的综合服务体系，为中国企业“走出去”提供了风险保障、融资促进、市场开拓、损失补偿和信息服务等方面的支持，全方位、多层次地参与企业的对外经济活动，与推动共建“一带一路”高质量发展的需求高度契合。特别是由中国信保独家经营的核心政策性业务（含中长期出口信用保险和海外投资保险），为对外投资、工程承包、大型单机和成套设备出口提供较长期限的风险保障，撬动外汇资金参与项目实施，是国家深化对外开放、促进多双边合作、保障标志性工程落地的重要手段，在带动我国产品、技术、标准和服务进入共建国家方面的作用无可替代。

政策性出口信用保险已成为“一带一路”政策体系中的重要组成部分。《政府工作报告》已经连续9年、12次明确提及“出口信用保险”的相关内容，充分体现了党和国家对中国信保履行政策性职能作用的高度肯定，也体现了对出口信用保险金融工具的信任和倚重。“一带一路”倡议提出以来，面对错综复杂的外部环境，中国信保始终聚焦主责主业，积极履行政策性职能，全力服务国家战略。作为防风险、保安全的重要工具，中国信保以国家信用为依托，在高质量共建“一带一路”中扮演着重要风险承担者、信用风险“总闸门”等角色。

政策性出口信用保险助力高质量共建“一带一路”取得丰硕成果

自2013年习近平总书记首次提出共建“一带一路”倡议以来，中国信保为共建国家互利共赢、共同发展提供了源源不断的“中国信用”。截至2023年3月末，中国信保支持对共建“一带一路”国家的出口和投资1.8万亿美元，累计支付赔款91.5亿美元。

建立高质量服务共建“一带一路”的体制机制，推进各项工作扎实落地

强化战略引领，着力优化顶层设计。2015年成立公司推进“一带一路”建设工作领导小组办公室，专门负责有关工作，为落实党中央、国务院的决策部署提供组织机制保障。将高质量服务共建“一带一路”作为重要内容纳入公司战略规划和公司“十三五”、“十四五”发展规划。搭建公司绿色金融建设工作体系，将绿色“一带一路”理念嵌入各个业务环节，全力推动实现高标准可持续惠民生目标。出台专门承保政策，对“一带一路”相关业务优化承保条件、加快审批效率。新冠疫情期间对“一带一路”重点项目进一步放宽承保条件要求，切实加大支持力度。目前，中国信保已形成较为完善的“一带一路”建设制度安排和政策措施体系。

贴近市场需求，强化产品和模式创新。紧密结合“一带一路”建设需求，精准识别“小而美”项目特点，有针对性地完善优化产品及配套功能，持续推动产品、业务模式等方面的创新举措，与时俱进，更好服务高质量共建“一带一路”。例如，“框架+订单”创新承保模式支持了泰国、土耳其等多个“一带一路”共建国家的电信项目；海外仓海外投资保险承保模式成功实现复制推广；在动漫等文化贸易领域项下提供创新承保支持。

发挥专业优势，主动开展重点市场开拓。主动把握行业、国别发展的趋势和规律，加大对船舶、新能源、电信等共建“一带一路”重点行业的研究和支持。与“一带一路”共建国家的政府、企业和金融机构签署框架合作协议，支持中国企业、金融机构参与共建“一带一路”。设立约翰内斯堡、迪拜和莫斯科代表处，在印度尼西亚、埃及等国家设立海外工作组，搭建起“一带一路”共建国家的直接服务网络。

深化推进数字化转型，实现业务赋能和价值创造。形成多渠道数字化营销服务体系，提高服务效率，满足“一带一路”项目发展实际需求。有效运用数字化手段拓宽项目来源，通过线上支持体系，实现提供在线融资建议书、对客线上专家支持等服务，提高“一带一路”项目推动效率和落地成功率。加强数字化、精细化管理，深入推进产业链承保，利用大数据分析和应用，为客户提供全球企业的资信服务，建设和完善全球国家风险数据库，为企业“走出去”提供全面的国别信息和风险预警服务。

参与和承担专项工作，在高质量共建“一带一路”中展现信保担当

融入国家机制，深化政府合作。积极参加国家层面跨部门工作机制，参与多项“一带一路&rd